ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19.09.2006 Справа № А25/122
Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді : Лотоцької Л.О.
суддів: Бахмат Р. М. (доповідача), Євстигнеєва О.С.
при секретарі: Стуковенкової Н.В.
за участю представників сторін:
від позивача: Подоляк Т.Ю. (дов. №167/07-47 від 19.01.06 р.);
від відповідача: Денисенко Т.В. (дов. №183 від 12.05.06 р.);
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу: Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Синельникове Дніпропетровської обл. м.Синельникове на постанову господарського суду Дніпропетровської області від 30.05.06 року у справі № А25/122
за позовом: Управління Пенсійного фонду України в м.Синельникове Дніпропетровської обл. м.Синельникове
до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Синельникове Дніпропетровської обл. м.Синельникове
про зобов’язання вчинити певні дії
В С Т А Н О В И В :
Постановою господарського суду Дніпропетровської обл. від 30.05.2006 р. по справі № А25/122 (суддя Чередко А.Є.) задоволені позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м.Синельникове до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Синельникове про зобов’язання відповідача вчинити дії по включенню до акту звірки суми пенсій виплачених Управлінням Пенсійного фонду України в м.Синельникове Дніпропетровської обл. Кувшинову Леоніду Івановичу за період з 01.06.2005 р. по 31.03.2006 р. у сумі 1 304 грн. 76 коп., суми пенсій виплачених Бурхард Михаїлу Евальдовичу за період з 01.06.2005 р. по 28.02.2006 р. у сумі 1 388 грн. 40 коп.
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Синельникове, не погодившись з вказаним рішенням, подало апеляційну скаргу, в якій просить відмінити рішення господарського суду Дніпропетровської обл. від 30.05.2006 р. по даній справі і відмовити позивачу в задоволенні позовної заяви.
Скаржник вважає, що статті Законів, покладених судом в обґрунтування задоволення позову, не регламентують відношення між Фондами, не встановлюють право регресу Фонду Позивача по спірним сумам пенсій і тому Порядок не дає Позивачу право вимагати внесення в акт звірки суми пенсій, вказаних в позовній заяві, вимагати погодження “іменем Закону” того, з чим відповідач не погоджується. Примушення погоджувати акт звірки породжує для Фонду відповідача обов’язок відшкодувати спірні суми, при тому, що спір про право на стягнення між Фондами, всупереч Закону, позиції Верховного Суду України, не розглядається. Аргументи суду, які покладені в обґрунтування для задоволення позову не спростовують викладеної позиції відповідача.
У відзиві на апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Синельникове просить залишити рішення без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.
Відповідач у судовому засіданні заявив клопотання про залучення до матеріалів справи додаткових доказів, які зазначені у клопотанні.
В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.
Заслухавши суддю-доповідача та пояснення представників сторін, розглянувши та обговоривши доводи, вказані в апеляційній скарзі, у відзиві на апеляційну скаргу, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Управління Пенсійного фонду України в м.Синельникове звернулося з позовом до Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Синельникове про зобов’язання відповідача вчинити дії по включенню до акту звірки суми пенсій виплачених Кувшинову Леоніду Івановичу за період з 01.06.2005 р. по 31.03.2006 р. у сумі 1 304 грн. 76 коп., суми пенсій виплачених Бурхард Михаїлу Евальдовичу за період з 01.06.2005 р. по 28.02.2006 р. у сумі 1 388 грн. 40 коп., які отримали травми внаслідок нещасних випадків на виробництві, які сталися на території країн Співдружності Незалежних Держав.
Підпунктами „г” і „д” пункту 1 ст.21 Закону України „Про загальнообов’язкове державне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, чинної з 01.04.2001 року передбачено, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві зобов’язаний у встановленому законом порядку своєчасно і в повному обсязі відшкодовувати шкоду, завдану працівникові внаслідок ушкодження його здоров’я, або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні, пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсію у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.
З громадянами Кувшиновим Л.І. та Бурхард М.Е. при виконанні трудових обов’язків під час роботи на території СРСР сталися нещасні випадки, в наслідок яких останні отримали виробничі травми і були визнані інвалідами, що підтверджується актом № 1 від 04.10.1976 р. та № 17 від 16.06.1988 р. за формою Н-1.
Управлінням Пенсійного фонду України в м.Синельникове гр. Кувшинову Л.І. та Бурхард М.Е. призначена і виплачувалась пенсія по інвалідності.
Відповідно до довідки позивача за період з 01.06.2005 р. по 10.03.2006 р. гр. Кувшинову Л.І. виплачено у вигляді пенсії 1 304 грн. 76 коп., за період з 01.06.2005 р. по 10.03.2006 р., гр. Бурхард М.Е. виплачено у вигляді пенсії 1 388 грн. 40 коп. Зазначена сума витрат Пенсійного фонду не відшкодована відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Синельникове.
Відповідно до п. 5 “Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов’язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв’язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання”, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.03 р. № 5-4/4, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.05.03 р. № 376/7697 органи Пенсійного фонду на підставі списку осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв’язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, проводять з відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України звірки витрат за особовими справами потерпілих, складають акт щомісячної звірки, у якому визначають загальну суму, що підлягає відшкодуванню.
При розгляді справи місцевий господарський суд правомірно зазначив, що згідно з ч. 2 ст. 2 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків та професійних захворювань, які причинили втрату непрацездатності особи, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР або законодавством України про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов’язаних з виконанням ними трудових обов’язків, мають право на забезпечення страхуванню від нещасного випадку відповідно до цього Закону.
Якщо міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, встановлено інші норми, ніж ті, що передбачені законодавством України про пенсійне забезпечення, то застосовуються норми міжнародного договору.
Згідно із ст. 1 Угоди країн –учасниць Співдружності Незалежних Держав про гарантії прав громадян держав Співдружності у галузі пенсійного забезпечення (яка підписана сторонами 13 березня 1992 року і є діючою) встановлюється, що пенсійне забезпечення громадян держав –учасниць цієї Угоди та членів їхніх сімей здійснюється за законодавством держави на території якої вони проживають. При цьому, усі витрати, пов’язані із здійсненням пенсійного забезпечення за цією Угодою несе Держава, що надає пенсійне забезпечення. (ст.3 Угоди).
Стаття 5 передбачає поширення цієї Угоди на всі види пенсійного забезпечення громадян, які встановлені або будуть встановлені законодавством держав-учасниць Угоди.
Статтею 17 Закону України від 22.12.1993 року № 3767-Х11 „Про міжнародні договори України” визначено, що укладені Україною міжнародні договори є невід’ємною частиною національного законодавства.
За таких обставин місцевим господарським судом зроблений обґрунтований висновок щодо включення суми заборгованості по пенсіям, виплачених громадянам Кувшинову Л.І. та Бурхард М.Е. в акти щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання для подальшого відшкодування.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний господарський суд,- У Х В А Л И В :
Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Синельникове залишити без задоволення.
Постанову господарського суду Дніпропетровської області від 30.05.2006 р. у справі № А25/122 залишити без змін.
Ухвала Дніпропетровського апеляційного господарського суду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України в місячний строк.
Головуючий Л.О.Лотоцька
Судді: Р.М.Бахмат
О.С.Євстигнєєв
З оригіналом згідно:
Пом. судді І.Г.Логвиненко
19.09.06 р.