ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
13.09.06 Справа № 6/11-103
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:
Головуючої Дубник О.П.
суддів Орищин Г.В.
Якімець Г.Г.
При секретарі судового засідання Скольська А.Г.
розглянув апеляційну скаргу Борщівської міжрайонної державної податкової інспекції (далі МДПІ) №2510 від 06.06.06р.
на постанову господарського суду Тернопільської області від 12.05.2006р.
у справі №6/11-103
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю (далі ТзОВ) «Озерянський деревообробний завод», с.Озеряни
до Борщівської МДПІ, м.Борщів
про скасування податкового повідомлення-рішення
за участю представників
від позивача –Оляніцький О.Б. –представник (дов. у справі);
від відповідача – Скороход В.Л., Яковшин Д.В. - представники ( дов. у справі);
Права та обов'язки згідно ст.ст.49,51 КАС України роз'яснено, заяв про відвід суддів не надходило.
Технічна фіксація судового процесу здійснювалась з допомогою програмно-апаратного комплексу «Оберіг».
Причини відкладення розгляду справи викладено в ухвалі суду від 21.07.06р.
Постановою господарського суду Тернопільської області від 12.05.2006р. у справі №6/11-103 (суддя І.П.Шумський) задоволено позов ТзОВ «Озерянський деревообробний завод»до Борщівської МДПІ та скасовано податкове повідомлення-рішення Чортківської МДПІ №132602/14294011/5/1 від 03.01.06р. про визначення ТзОВ «Озерянський деревообробний завод»податкового зобов’язання по сплаті 20045,58 грн. пені.
Постанова суду мотивована ст.19, 61 Конституції України, ч.3 ст.2, ч.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, п.1.9 ст.1, п.п. «б»п.п.4.2.2 п.4.2 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року №2181-Ш, Законом України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті", Законом України "Про державну податкову службу в Україні", Інструкцією про порядок застосування та стягнення штрафних (фінансових) санкцій органами Державної податкової служби, затвердженої наказом ДПА України від 17.03.2001р. №110 (зареєстрованої в Міністерстві юстиції України за №268/5459 від 23.03.01р.), Порядком направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, затвердженого наказом ДПА України від 21.06.01р. №253 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за №567/5758 від 06.07.01р.), на підставі яких місцевим господарським судом зроблено висновок про неправомірність прийняття податковим органом оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, яким до позивача застосовано пеню за порушення термінів проведення розрахунків в іноземній валюті, оскільки відповідачем належним чином не зафіксовано вказаного правопорушення в акті перевірки, тому притягнення до відповідальності за вчинення останнього, як і повторне притягнення до відповідальності за одне і теж правопорушення, суперечить вищевказаним нормативно-правовим актам.
З підстав, зазначених в апеляційній скарзі, відповідач оскаржив рішення суду наполягаючи на правомірності прийняття податкового повідомлення-рішення Чортківської МДПІ №132602/14294011/5/1 від 03.01.06р., так як валютна виручка в сумі 2347,59 дол. США згідно умов експортного контракту №001 від 26.05.99р. в 90-денний термін на рахунок ТзОВ «Озерянський деревообробний завод»не поступила, чим позивач порушив вимоги ст.1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»№185/94-ВР від 23.09.04р.
Також, апелянт звертає увагу на те, що вказане податкове повідомлення-рішення підставно прийняте до ТзОВ «Озерянський деревообробний завод», а не до колективного підприємства у формі ТзОВ «Озерянський деревообробний завод»(яке є стороною вищевказаного експортного контракту), оскільки згідно проведеної 18.10.05р. державної реєстрації змін до установчих документів останнього, воно змінило назву на ТзОВ «Озерянський деревообробний завод»та ідентифікаційний код цих підприємств один і той же.
У запереченні на апеляційну скаргу позивач вважає законним оскаржуване рішення суду та не погоджується з доводами апелянта, стверджуючи, зокрема, що податкове повідомлення-рішення №132602/14294011/5/1 від 03.01.06р. всупереч наказам ДПА України №429 від 16.09.02р. та №327 від 10.08.05р. прийняте через п’ять місяців після складання акту податкової перевірки, а також він стверджує, що відповідачем неправомірно прийнято та направлено позивачу повторне податкове повідомлення взамін відкликаного, у зв’язку із чим, на його думку він (позивач) повторно притягнутий до відповідальності за одне і теж порушення. На підставі наведеного, позивач просить залишити апеляційну скаргу без задоволення.
Заслухавши представників сторін, розглянувши матеріали справи та апеляційної скарги, суд встановив наступне:
актом перевірки Чортківської МДПІ №13/26-02/14294011 від 08.07.05р. «Про результати комплексної позапланової документальної перевірки дотримання податкового та валютного законодавства колективного підприємства у формі ТзОВ «Озерянський деревообробний завод»(код ЄДРПОУ 14294011) за період з 01.01.03р. по 31.03.05р.»зафіксовано порушення підприємством ст.1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»№185/94-ВР від 23.09.04р., із змінами та доповненнями (далі Закон №185/94-ВР).
На підставі вказаного акту перевірки Чортківська МДПІ (правонаступником якої є Борщівська МДПІ) 03.01.06р. прийняла податкове повідомлення-рішення №132602/14294011/5/1, яким згідно з п.п. «б»п.п.4.2.2 п.4.2 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року №2181-Ш, із змінами та доповненнями (далі Закон №2181-Ш), ст.4 Закон №185/94-ВР визначено ТзОВ «Озерянський деревообробний завод»(код ЄДРПОУ 14294011) суму податкового зобов’язання (з урахуванням (штрафних) фінансових санкцій) за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності в розмірі 20045,58 грн. штрафних (фінансових) санкцій.
В результаті проведеної перевірки представниками податкового органу встановлено, що на виконання контракту №001 від 26.05.99р. КП ТОВ «Озерянський деревообробний завод» продало фірмі «Кве-Рустікал»(Чехія) пиломатеріали: заготовки із дуба в кількості 144м. куб. на суму 40 тис. дол. США, ціна 1 категорії - 210 дол. США за 1м. куб., 122 дол. США за 1м. куб. 2 категорії, всього на загальну суму 24175,57 грн., або 5342,25 дол. США, що підтверджується вантажно-митними деклараціями (№010760 від 01.10.99р. на суму 13413грн., №010916 від 11.11.99р. на суму 10762,57грн.).
За відвантажену продукцію КП ТОВ «Озерянський деревообробний завод»одержало від фірми «Кве-Рустікал»валютну виручку в сумі 2994,66 дол. США (згідно платіжного документа МТ-100b04449St9 від 15.10.99р.).
Однак, як встановлено актом перевірки, валютна виручка в сумі 2347,59 дол. США в 90-денний термін не поступила на розрахунковий рахунок КП ТОВ «Озерянський деревообробний завод», чим порушено ст.1 Закону №185/94-ВР.
Статтею 1 Закону №185/94-ВР передбачено, що виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у терміни виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 90 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної власності - з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелектуальної власності. Перевищення зазначеного терміну потребує індивідуальної ліцензії Національного банку України.
Відповідно до ст.4 цього ж Закону нарахування пені за кожний день прострочення здійснюється у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості.
Крім того, цінності та інше майно резидентів, яке перебуває за межами України підлягає обов'язковому декларуванню (ст.9 Декрету Кабінету Міністрів України від 19.02.93р. №15-93 «Про систему валютного регулювання і валютного контролю»).
Як вказує апелянт, ТОВ "Озерянський деревообробний завод" порушено терміни подання Декларації про валютні цінності, доходи та майно, що належать резиденту України та знаходяться за її межами на 23 дні (останню подано 18.05.2005р., вх. В МДПІ 4713).
Таким чином, суд апеляційної інстанції вважає, що факт вчинення правопорушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності доказано матеріалами справи та не спростовується позивачем.
Відповідно до довідок головного управління статистики у Тернопільській області №31-112 від 12.09.06р. та №07-154, довідки відділу державної реєстрації Борщівської районної державної адміністрації Тернопільської області вбачається, що внаслідок проведених змін до установчих документів КП ТОВ "Озерянський деревообробний завод" останнє перетворилось на ТОВ «Озерянський деревообробний завод», яке внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України 23 листопада 2005 року і йому присвоєно ідентифікаційний код, який належав КП ТОВ «Озерянський деревообробний завод».
Таким чином, на момент прийняття спірного повідомлення-рішення (03.01.06р.) в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців знаходилось тільки ТОВ «Озерянський деревообробний завод».
Також, судова колегія вважає безпідставними твердження місцевого господарського суду щодо повторного притягнення до відповідальності позивача за одне і теж правовопорушення, з тих підстав, що постановою господарського суду Тернопільської області від 21 жовтня 2005 року (яка набрала законної сили) по справі №14/155-2197 скасовано податкове повідомлення-рішення Чортківської МДПІ від 11.07.2005р. за №0000022200/0 (винесене на підставі акту перевірки №2300000019 від 08.07.2005р.), яким позивачу вже донараховувалось пеню за вказане правопорушення, оскільки оскаржуване податкове повідомлення-рішення прийняте на підставі акту №13/26-02/14294011 від 08.07.05р. Також вищевказаною постановою суду підтверджено факт вчиненого правопорушення КП ТзОВ "Озерянський деревообробний завод", через що рішенням голови ДПА в Тернопільській області від 16.12.05р. №12490/7/10-012 зобов'язано Чортківську МДПІ прийняти нове податкове повідомлення-рішення на підставі акту перевірки від 08.07.2005р.
Що стосується протермінування строків (в даному випадку 16.12.05р. вищестоящий податковий орган зобов’язав відповідача прийняти нове податкове повідомлення-рішення, що спростовує твердження позивача про п’ятимісячне протермінування прийняття оспорюваного податкового повідомлення-рішення), то така підстава є недостатньою за викладених вище обставин для скасування податкового повідомлення-рішення.
Враховуючи викладене, апеляційна скарга підлягає до задоволення, а оскаржувана постанова суду –скасуванню.
Керуючись п.п.6, 7 розділу VII, ст.ст.195, 196, 198, 202, 205, 207, 209, ч.5 ст.254 КАС України –
Львівський апеляційний господарський суд
ПОСТАНОВИВ:
1. Апеляційну скаргу задоволити.
2. Постанову господарського суду Тернопільської області від 12.05.2006р. у цій справі скасувати.
3. В позові ТзОВ «Озерянський деревообробний завод»до Борщівської МДПІ про скасування податкового повідомлення-рішення №132602/14294011/5/1 від 03.01.06р. відмовити.
4. Судові витрати покласти на позивача.
5. Постанова суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена згідно ст.ст.211, 212 КАС України.
Головуюча-суддя О.П. Дубник
суддя Г.В.Орищин
суддя Г.Г. Якімець