ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 |
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
10 березня 2011 року № 2а-2216/11/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:
Головуючого судді –Добрівської Н.А.
розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу
за позовом | Прокурора Святошинського району міста Києва в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» |
до | Українського державного науково-виробничого інституту зйомок міст та геоінформатики імені Шаха «Укргеоінформ» |
про | стягнення штрафних санкцій у розмірі 5 100,00 грн. - |
В С Т А Н О В И В:
16 лютого 2011 року Прокурор Святошинського району міста Києва в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»звернувся до суду з позовом до Українського державного науково-виробничого інституту зйомок міст та геоінформатики імені Шаха «Укргеоінформ»(далі по тексту –Відповідач) про стягнення штрафних санкцій у розмірі 5 100,00 грн.
Враховуючи, що позивачем заявлено вимоги, передбачені пунктом 4 частини першої статті 183-2 КАС України, які не стосуються прав, свобод, інтересів та обов’язків третіх осіб, ухвалою суду від 14.01.2011 року відкрито скорочене провадження у справі та встановлено відповідачу строк для подання заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову.
Ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі направлялась відповідачу за наявною у матеріалах справи адресою та отримана уповноваженою особою 24.02.2011 року, що підтверджується відміткою на повідомлені про вручення рекомендованого поштового відправлення.
Своїм правом на подання заперечень проти позову відповідач не скористався.
Оцінивши повідомлені позивачем обставини, розглянувши наявні у справі документи і матеріали, з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
Вимоги позивача стосуються стягнення штрафних санкцій за порушення відповідачем законодавства в галузі електроенергетики та у сфері теплопостачання.
Так, Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у місті Києві (далі по тексту –Інспекція), яка діє у складі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Центральному регіоні» державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»на підставі ст.9 Закону України «Про електроенергетику», Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 07.08.1996 року № 929 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2006 року № 131 зі змінами та доповненнями), в ході обстеження енергогосподарства Відповідача встановила порушення Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж, що підтверджується актом перевірки від 09.03.2010 року № 8/10-12-207 А/П.
На підставі ст.4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», статті 9 Закону України «Про електроенергетику», статті 14 Закону України «Про теплопостачання»та акта від 09.03.2010 року № 8/10-12-207 А/П Інспекцією 06.04.2010 року винесено припис № 8-10-12-993 із зазначенням заходів щодо усунення виявлених порушень чинного законодавства. Про виконання припису в цілому відповідача зобов’язано повідомити Інспекцію до 05.07.2010 року та попереджено про відповідальність за невиконання вимог, зазначених у приписі.
Вказаний припис отримано Відповідачем 15.04.2010 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Відомості щодо оскарження припису у порядку, встановленому законодавством, у суду відсутні.
Вимоги припису від 06.04.2010 року № 8/10-12-207 А/П не виконано в повному обсязі, що підтверджується актом перевірки № 8/10-12-290 А/П від 17.08.2010 року.
Інспекцією відповідно до ст.31 Закону України «Про теплопостачання», ст.27 Закону України «Про електроенергетику»та п.п.2, 7, 8 Положення про порядок накладення на суб’єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1312 від 21.07.1999 року винесено постанову № 279 від 28.09.2010 року, якою накладено на Відповідача штраф у розмірі трьохсот неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 5 100,00 грн. який сплачується до Державного бюджету України.
Станом на час звернення до суду штраф в сумі 5 100,00 грн. до Державного бюджету України Відповідач не перерахував, чим порушив вимоги п.10 Положення про порядок накладення на суб’єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства у галузі електроенергетики та сфері теплопостачання про сплату штрафу протягом 15 днів з дня винесення постанови про його накладення.
За таких обставин, накладений на відповідача постановою № 279 штраф має бути стягнутий в доход Державного бюджету.
Згідно ч.2 ст.60 Кодексу адміністративного судочинства України прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина та держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь якій стадії адміністративного процесу.
Несплата штрафних санкцій Відповідачем призводить до ненадходження цих коштів до Державного бюджету України, чим порушуються економічні інтереси держави.
Необхідність захисту інтересів держави, в тому числі, шляхом представництва її інтересів в суді покладено на органи прокуратури України статтею 121 Конституції України.
Статтею 121 Конституції України та ст. ст.35, 36-1 Закону України «Про прокуратуру», захист і представництво інтересів держави покладено на органи прокуратури. Згідно ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру», підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних або інших інтересів держави внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються у відносинах між ними або з державою.
Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких Позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись вимогами ст.ст.69-71, 94, 160-165, 167, 183-2, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
П О С Т А Н О В И В:
1. Позов Прокурора Святошинського району міста Києва в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»до Українського державного науково-виробничого інституту зйомок міст та геоінформатики імені Шаха «Укргеоінформ»про стягнення штрафних санкцій у розмірі 5 100,00 грн. задовольнити.
2. Стягнути з Українського державного науково-виробничого інституту зйомок міст та геоінформатики імені Шаха «Укргеоінформ»(код ЗКПО 02571008, адреса: м. Київ, вул. Попудренко, 54) в дохід Державного бюджету України на розрахунковий рахунок № 31119106700008, банк ГУ ДКУ в м. Києві, МФО 820019, ЄДРПОУ 26077939, отримувач –УДК у Подільському районі, код бюджетної класифікації 21081100, символ звітності 106, штраф у сумі 5 100 (п’ять тисяч сто) гривень 00 коп.
3. Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, визначені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя | Н.А. Добрівська |