Справа № 2а/2570/934/2011
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06 квітня 2011 р. м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Заяць О.В.,
при секретарі Сапоненко А.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Городнянського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрос" про стягнення страхових внесків, -
В С Т А Н О В И В :
28.02.2011 року позивач, Городнянський районний центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (надалі – Городнянський РЦЗ), звернувся до суду з адміністративним позовом до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрос" (надалі – СТОВ "Агрос"), в якому просить стягнути з СТОВ "Агрос" на його користь заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 1402,29 грн. Позовні вимоги мотивує тим, що відповідач зареєстрований у Городнянському РЦЗ як платник страхових внесків, але в порушення вимог чинного законодавства, зобов’язання щодо своєчасності сплати суми страхових внесків не виконав.
Сторони в судове засідання не з’явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, представник позивача надав через канцелярію суду заяву про розгляд справи без його участі.
За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності сторін за наявними в матеріалах справи доказами.
Відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
СТОВ "Агрос" зареєстроване в Городнянському РЦЗ як платник страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття 14.03.2000 року, персональний № 255300117.
Відповідно до ст. 12 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості.
Згідно ст. 35 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” роботодавець зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.
Відповідно ст. 38 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Право накладати фінансові санкції та адміністративні штрафи від імені Фонду мають керівник виконавчої дирекції Фонду, його заступники, керівники робочих органів виконавчої дирекції Фонду - центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського і Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських та районних у містах центрів зайнятості та їх заступники.
Згідно ст. 39 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.
Судом встановлено, що на підставі направлення від 22.12.2010 року № 1227 виданого Городнянським РЦЗ головним спеціалістом відділу взаємодії з роботодавцями Пилипенко С.Г. була проведена планова перевірка СТОВ "Агрос" з питтань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 15.12.2009 року по 21.12.2010 року.
Під час проведення перевірки було виявлено недоїмку зі сплати страхових внесків у сумі 1932,29 грн., за результатами перевірки 22.12.2010 року був складений акт № 156 та за несвоєчасну сплату страхових внесків нарахована пеня в розмірі 267,23 грн. Зазначений акт підписаний відповідачем без заперечень.
Відповідно до п. 7.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року № 339 рішення про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу, приймається керівником робочого органу виконавчої дирекції Фонду чи його заступником за місцезнаходженням (місцем проживанням) платника страхових внесків на підставі акта перевірки. Рішення приймається, якщо загальна сума недоїмки, пені та штрафу складає не менше одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, та протягом п'яти робочих днів направляється роботодавцю рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Якщо до дня прийняття керівником робочого органу виконавчої дирекції Фонду чи його заступником рішення платник самостійно сплатив всю суму виявлених під час перевірки своєчасно не сплачених чи сплачених не в повному обсязі страхових внесків, пені та штрафу, узгодження розрахунку зазначених сум здійснюється на підставі документів, що підтверджують сплату заборгованості, без винесення рішення. Роботодавець протягом десяти робочих днів, наступних за днем одержання рішення, зобов'язаний сплатити суми недоїмки, пені та штрафу або оскаржити рішення у встановленому порядку.
Оскільки, СТОВ "Агрос" сплатило 11.01.2011 року лише пеню в розмірі 267,23 грн., що підтверджується випискою банку, то 09.02.2011 року директором Городнянського РЦЗ було винесено рішення про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу. Згідно вказаного рішення з відповідача підлягала стягненню прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків, у тому числі донараховані страхові внески (недоїмку) в розмірі 1932,29грн. 09.02.2011 року рішення рекомендованою кореспонденцією направлено відповідачу та надано строк для добровільної сплати страхових внесків. 11.02.2011 року СТОВ "Агрос" отримало рішення та 18.02.2011 року частково перерахувало в рахунок погашення заборгованості по страховим внескам кошти в сумі 530,00 грн., що підтверджується випискою банку.
Отже, сума заборгованості зі сплати страхових внесків, яка підлягає стягненню з відповідача, становить 1402,29 грн.
Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Городнянського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрос" про стягнення страхових внесків є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведення судових експертиз, судові витрати(судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Городнянського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрос" - задовольнити.
Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрос" на користь Городнянського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 1402 (одна тисяча чотириста дві) грн. 29 коп. на рахунок № 37178971900101.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.В. Заяць