Справа № 0417/2-а-636/2011

П О С Т А Н О В А

Іменем України

21 березня 2011 року

Суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська Мірошниченко Н.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до  Управління праці та соціального  захисту  Індустріальної районної у м. Дніпропетровську ради,  про визнання дій противоправними  та зобов’язання  зробити перерахунок та виплатити  (доплатити)  щорічну допомогу на оздоровлення  згідно  ст.48 Закону України  «Про статус і соціальний  захист громадян, які  постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,-                                                                      

В С Т А Н О В И В :

  Позивач звернувся до суду з адміністративним  позовом, в якому  просить суд  визнати дії Управління  праці та соціального захисту населення Індустріальної  районної у місті Дніпропетровську ради противоправними  щодо виплати не в повному обсязі допомоги на оздоровлення учасникам ліквідації  наслідків аварії на Чорнобильській АЕС; зобов’язати  Управління праці та  соціального захисту населення  Індустріальної районної у м. Дніпропетровську ради зробити перерахунок  та виплатити  (доплатити) йому щомісячну  допомогу на оздоровлення згідно  ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за 2007,2008,2009, 2010 роки.

          Ухвалою судді від 13 січня 2011 року позов  в частині заявлених позовних вимог за 2007, 2008, 2009 роки  залишено без розгляду.

          Позовні вимоги  підтверджуються: паспортом позивача, посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році 1 категорії,  листом Управління   праці  та соціального захисту  населення Індустріальної районної у м. Дніпропетровську ради.

          При прийнятті постанови  керуюсь:

-          ст.48 Закону України  “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, якою  передбачено, що учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС  виплачується щорічна допомога на оздоровлення у розмірі п’яти мінімальних заробітних плат. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

-          ст.71 Закону України   “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”,  дія положень цього Закону не може призупинятися іншими законами, крім законів про внесення змін до цього Закону.

-          ст.67 Закону України   “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, конкретні  розміри всіх доплат, пенсій і компенсацій підвищуються  Кабінетом Міністрів України відповідно до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати.   

-          статтею 53 Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік» розмір мінімальної  заробітної плати з 01.01.2010 року склав 869 грн.; з 01.04.2010 року –884 грн.; з 01.07.2010 року –888 грн.; з 01.10.2010 року  -907 грн.; з 01.12.2010  року -922 грн.     

-          п.6 ч.1 ст.92 Конституції України виключно законами визначаються, зокрема основи соціального захисту, а  її  ст.75 установлено, що єдиним органом законодавчої влади в Україні є парламент –Верховна Рада. Конституція не надала права парламенту делегувати свої повноваження іншим державним органам, а останні –своїми нормативно-правовими  актами змінювати положення законів.

-          ст.2, ч.2 ст.5,ч.2  ст.11, ч.1 ст.94,  ч.2 ст.99  КАС України.

Оскільки   Верховною Радою дія ст.48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” протягом 2010 року  не призупинялася, виходячи   із вищевикладеного дії відповідача щодо   виплати не в повному обсязі допомоги на оздоровлення  є  противоправними    та вимога  щодо  здійснення  перерахунку  та виплати  (доплатити)  позивачу щорічної допомоги на оздоровлення згідно  ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за  2010 рік підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 94 КАС України  судові витрати віднести за рахунок держави.   

Керуючись статтями: 2, 6, 94, 158, 159, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги    ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати противоправними дії   Управління  праці та соціального захисту населення  Індустріальної районної у м. Дніпропетровську  Ради   щодо нарахування та виплати у 2010 році  ОСОБА_1 допомоги на оздоровлення у розмірі меншому, ніж встановлено статтею 48  Закону України «Про статус  та соціальний захист  громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов’язати  Управління  праці та соціального захисту населення  Індустріальної районної у м. Дніпропетровську  Ради здійснити нарахування ОСОБА_1 щорічну допомогу  на оздоровлення за 2010 рік згідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист  громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської   катастрофи»та виплатити  донараховані суми.

Зобов’язати  Управління  праці та соціального захисту населення  Індустріальної районної у м. Дніпропетровську  Ради  виконати постанову негайно.

Постанова може  бути оскаржена до апеляційного  адміністративного суду Дніпропетровської області через Індустріальний районний суд, шляхом подачі протягом 10-ти днів з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Суддя                                                                                              Н.В.Мірошниченко