Справа № 2-981/2011 р.  

РІШЕННЯ

Іменем України

30  березня 2011 року  Феодосійський міський суд  Автономної Республіки Крим у складі:   головуючого - судді Микитюк  О.А.,

при секретарі - Маричевій  С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Феодосії цивільну справу за позовом ОСОБА_1  до   Феодосійського   військового  гарнізону  ВМС  України,  КЕЧ   Феодосійського  району  про  зобов,язання  надати  квартиру,   визнати незаконним  та  скасувати  рішення житлової  комісії  ,  протоколу  про  виключення  з числа  осіб,  що  потребують   покращення  житлових  умов -  

                        встановив:

    позивач  звернувся  до  суду  із  позовом  до   Феодосійського   військового  гарнізону  ВМС  України,  КЕЧ   Феодосійського  району  про  зобов,язання  надати  однокімнатну квартиру в  36  квартирній  секції  будинку   по  вул..  Володарського  в  м.  Феодосії,   визнати незаконним  та  скасувати  рішення житлової  комісії  ,  протоколу  про  виключення його  з числа  осіб,  що  потребують   покращення  житлових  умов.    Позовні  вимоги  мотивовані  тим,  що він  в лютому  2008  року  звільнився  з  військової  служби і  запас  у  зв,язку  зі  скороченням  штату  з  військової  частини  А-0279,  що  розташована  в  с.  Перевальне, Сімферопольського  району.  При  проходження  служби  у  зазначеній  військовій  частині  він   був  поставлений на  квартирний облік, в  тому  числі   як  особа,  що  потребує поліпшення  житлових  умов.  При   звільненні  його  особова  справа  була  направлена  в  Феодосійський  ОМВК  для  постановки  на  квартирний  облік.  У  черзі  на  отримання  житла  перебував в  черзі  з  12  січня  2006  року, а  з  18  лютого   2008  року  включений до  списку  осіб,  які  користуються   правом позачергового  отримання  житла.  Йому  стало  відомо,  що  у  вище  зазначеній  секції  житлового  будинку  квартири  вже  розподілені,  але йому  квартира  не  була надана,  що  є  порушенням  його  житлових  прав.  Крім  того,  йому  стало  відомо,  що  він на  підставі    рішення  житлової  комісії   від  20  липня    2010  року  виключений  зі  списку  осіб,  що мають  право  на  отримання  житла та  потребують  поліпшення  житлових  умов. Таке  рішення  комісії  є  незаконним  та  підлягає  скасуванню. Причини,  з  яких  його  виключили  зі  списку,  йому  не  відомі,  комісії,  яка  прийняла  таке рішення,   проводила  засідання  без  його  участі.  З  протоколу  не  вбачається які  саме  порушення  допущенні  ним  при  постановці  на квартирний  облік. Крім  того,  раніше  вже  його  виключали  зі  списку, але  за  протестом  прокурору, він  був  поновлений в  черзі, а  тому  знову  переглядати  своє  рішення  відповідач  не  мав  права.  

    В  судовому  засіданні  позивач  та  його  представник   позовні  вимоги  підтримали в  повному  обсязі  і  просили  їх  задовольнити.

    Представник   КЕЧ  Феодосійського  гарнізону  позовні  вимоги  не  визнав  повністю і  заперечував  проти  їх  задоволення.  Суду  пояснив,  що дійсно  ОСОБА_1  був  взятий  на  квартирний облік  при  Феодосійському  ОМВК,  як  особа,  що  звільнилася  у  запас,  але  при  перевірці його  особової  справи,  було встановлено,  що таке  рішення  прийнято  з  порушенням  житлового  законодавства, а  саме, ОСОБА_1  взятий  на  облік на  підставі  рішення житлової  комісії  Сімферопольського  гарнізону  від  30  червня  2006  року, але  з  січня  2006  року. Крім  того,  при звільнення в запас  він  не  має  права  на  вибір  місця  проживання, а  тому  його  особова  справа  повинна  залишатися в м. Сімферополі, а не  направлятися в  м.  Феодосію. Крім  того,  якщо  позивач  бажає,  щоб  його  взяли  на  облік  при  Феодосійському ОМВК,  він повинен  прожити  в м.  Феодосії в найманому  житлі  не  менше  п,яти  років  і  тільки  після  цього  отримає  право  на взяття на  квартирний облік. Крім того, в  м.  Феодосії   він  разом  з  батьком, який  також  був  військовослужбовцем,  вже  отримував  квадратні  метри і добровільно  відмовився   від  їх  використання і  не  приймав  участі  у  приватизації  квартири  батьків.    Також,  просив  прийняти  до  уваги,  що  будинок  по  вул..  Володарського в  м.  Феодосії в  експлуатацію  не  зданий,  ордера  на  зазначені  квартири  не  видавалися і  рішення  про  розподіл  зазначеного  житла  не  приймалося. Тим  більше,  що  рішення  про  виключення  позивача  з  черги  приймала  житлова  комісія  Феодосійського ОМВК, а  вони як  КЕЧ  є тільки  контролюючим  органом.

Представник   Феодосійського  військового  гарнізону ВМС  України в  судове  засідання  не з,явився,  про день  слухання  справи  повідомлений  належним  чином,  причин  відсутності  не  повідомив,  заяв,  чи  клопотань  про  відкладення  слухання  справи  не  надав.

Суд  вислухавши  сторони, та  їх  представників, вивчивши  матеріали  справи  вважає  позов  необґрунтованим  та  таким,  що  не  підлягає  задоволенню  з  наступних  підстав.

Судом  встановлено,  що 30  червня  2006  року  рішенням  житлової  комісії  вч А 0279  ОСОБА_1 був  взятий  на облік  і включений  до загальної  черги   списку  осіб,  що потребують  житлової  площі з  12  січня  2006  року,  що  підтверджується  витягом  з протоколу  №  4  від 30.06.2006  року.(а.с.6)

Рішенням  житлової  комісії  вч А 0279   від  29  лютого  2098  року  ОСОБА_1 був  взятий  на облік  і включений  до списку  осіб,  що мають  на  право  на  позачергове  отримання житлових  приміщень  з  18  лютого  2008 року.  Крім  того,  зазначеним  рішенням,  ОСОБА_1  був  знятий з  квартирного  обліку, загальної  та  позачергової  черг осіб,  що  потребують  поліпшення  житлових  умов  при  вч  А0279 у  зв,язку  зі  звільненням за  скороченням  лав ЗСУ в  запас  та  направити   житлову  справу  до  Феодосійського  ОМВК для  подальшої  постановки  в загальну чергу і  внесення до  списків  при  Феодосійському  ОМВК,  що  підтверджується  даними   витягу  з  протколу  № 2 засідання  дитлової  комісії  вч А 0279.

      Наказом  № 29   від 11 лютого  2008  року командира  військової  частини  А 3111 ОСОБА_1  був  звільнений  з  лав ЗСУ  у  зв,язку  зі  скороченням  штатів (а.с.12).

    06  вересня  2009  року рішенням  житлової  комісії  військовослужбовців при  Феодосійському  ОМВК  ОСОБА_1  був  включений  до черги  на  отримання  житла в загальну  чергу  з  12  січня  2006  року, в  позачергову  чергу з  18  лютого    2008  року,  що  підтверджується  даними   витягу  з  протоколу  №  33 засідання  житлової комісії  при  Феодосійському  ОМВК  від 06.09.2009  року  (а.с.8).

    20   липня   2010  року рішенням  житлової комісії  військовослужбовців при  Феодосійському  ОМВК  ОСОБА_1  був  виключений  з  черг  на  отримання  житла та  виключений  з квартирного  обліку осіб,  що  потребують  поліпшення житлових  умов  при  Феодосійському  ОМВК.

    У  відповідності  до  вимог Положення про  житлові  комісії в  збройних  силах  України, затвердженого 11 вересня   2007  року  встановлено,  що  житлові  комісії  є  органом,  який створюється з метою зарахування  військовослужбовців на  облік  як  осіб,  які  потребують  поліпшення  житлових  умов, ведення   обліку  та  контролю  за  розподілом відповідно  до  вимог  законодавства житлової  площі.  У  відповідності  до    п. 9.3  цього Положення,  контроль  за  станом  обліку військовослужбовців ,  які  потребують  поліпшення  житлових  умов у  військових  частинах  здійснюють   відповідні квартирно-експлуатаційні органи.

    У  відповідності  до  вимог   ст. 31  ЖК  України   громадяни, які  потребують  поліпшення  житлових умов,  мають право на одержання у користування  жилого  приміщення  в  будинках державного   або   громадського   житлового   фонду   в   порядку, передбаченому законодавством Союзу РСР,  цим  Кодексом  та  іншими актами  законодавства  Української РСР.  Жилі приміщення надаються зазначеним громадянам, які постійно проживають у даному населеному пункті  (якщо  інше  не  встановлено  законодавством  Союзу  РСР і Української РСР), як правило, у вигляді окремої квартири на сім'ю.  Стаття 36. Облік громадян, які потребують поліпшення                 житлових умов, за місцем проживання. Облік громадян,  які  потребують  поліпшення  житлових  умов, здійснюється,  як  правило,  за  місцем  проживання  у виконавчому комітеті районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів.

        У  відповідності    до  вимог  п. 1.7.   ІНСТРУКЦІЇ «Про організацію забезпечення і надання  військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей житлових приміщень»  усі  житлові  приміщення для постійного проживання, які надходять  до  гарнізону  для  забезпечення   військовослужбовців, розподіляються  згідно  з  гарнізонною  чергою,  виходячи  з  часу перебування військовослужбовців на квартирному обліку за  рішенням квартирно-експлуатаційного   органу,   погодженим   з  гарнізонною житловою  комісією,  житловою  комісією  військової   частини   та затвердженим начальником гарнізону.     У  відповідності  до  вимог  п. 1.9. Усі  питання,  пов'язані  із  наданням  та забезпеченням житловою  площею  військовослужбовців,   вирішуються   за   місцем

проходження  ними  служби,  перебування  на  обліку або в судовому порядку.

У   відповідності  до  вимог   п. 3.1. військовослужбовці та члени їх сімей визнаються  такими, що  потребують  поліпшення  житлових умов,  на загальних підставах

відповідно до чинного законодавства.     З метою  дотримання  вимог  чинного законодавства при веденні обліку військовослужбовців та членів  їх  сімей,  які  потребують поліпшення  житлових умов, контролю за розподілом та використанням

житлової  площі у гарнізонах, військових частинах, організаціях та установах  утворюються  житлові  комісії  в установленому порядку.

    Згідно п. 4.5 Інструкції про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей житлових приміщень, затвердженої наказом Міністра оборони України від 06.10.06р. № 577,  військовослужбовці забезпечуються житловими приміщеннями для постійного проживання за рішенням квартирно-експлуатаційного органу, погодженим з гарнізонною житловою комісією, житловою комісією військової частини. Списки розподілу житлової площі розробляються квартирно-експлуатаційним органом. У разі непогодження гарнізонною житловою комісією, житловою комісією військової частини списків розподілу житлової площі або погодження із зауваженнями керівник квартирно-експлуатаційного органу протягом 5 днів доповідає начальнику гарнізону внесені гарнізонною житловою комісією та житловою комісією військової частини обґрунтовані письмові зауваження для прийняття ним відповідного рішення. Списки розподілу житлової площі подаються начальником гарнізону, головою гарнізонної житлової комісії та керівником квартирно-експлуатаційного органу на перевірку до Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України для подальшого їх розгляду комісією з контролю за розподілом житла в гарнізонах Збройних Сил України. Рішення комісії з контрою за розподілом житла в гарнізонах Збройних Сил України є остаточними і обов’язковими для розгляду начальником гарнізону, керівником квартирно-експлуатаційного органу та головою житлової комісії, тобто  остаточне рішення приймає не начальник Феодосійської КЕЧ.

Отже  виходячи  з  аналізу  зазначених  норм,  вбачається,   що  рішення  про взяття  на  облік   та  зняття  з  квартирного  обліку  приймають   житлові  комісії   при  військових  гарнізонах,  військових  частинах і т.і.   Як  вбачається  з   матеріалів  справи,  рішення  про   взяття  на  облік   та  зняття  з  обліку  ОСОБА_1  приймалося  житловою  комісією  Феодосійського  ОМВК, а  не  КЕЧ  Феодосійського  гарнізону    або  Феодосійським  військовим  гарнізоном ВМС  України.  Тоді  як  позов  пред,явлений  саме  до них.  Інших  позовних  вимог  не  заявлялося.

    Крім  того,  позивачем  та  його  представником  не  надано  суду  доказів,  що будинок  по  вул.   Володарського,  або  36  квартирна  секція в  цьому  будинку  здана  в  експлуатацію.

    Отже   враховуючи  вище  наведене,  суд   вважає  що  позов  в  цій  частині  пред,явлений  передчасно.

    На  підставі  викладеного,  керуючись   ст..  10,11,69, 212-215   ЦПК  України,

суд  

вирішив:

В  задоволенні  позову ОСОБА_1  до   Феодосійського   військового  гарнізону  ВМС  України,  КЕЧ   Феодосійського  району  про  зобов,язання  надати  квартиру,   визнати незаконним  та  скасувати  рішення житлової  комісії Феодосійського  ОМВК,  протоколу  № 11 про  виключення  з числа  осіб,  що  потребують   покращення  житлових  умов відмовити в  повному  обсязі.

Рішення може бути оскаржено в Апеляційний суд Автономної Республіки Крим  через Феодосійський  міський  суд   шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної  скарги.  У  разі  подання  останньої   рішення,  якщо  його  не  скасовано,  набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.  3.3. Військовослужбовці  зараховуються  на  облік  згідно   з

рішенням  житлової комісії військової частини,  яке затверджується

командиром військової частини.

    Головуючий          (підпис)                 О.А. Микитюк

    Копія  вірна:  суддя-                         секретар -