Справа № 2-а-266/11
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09 березня 2011 р. м.Червоноград
Суддя Червоноградського міського суду Львівської області Кріль М. Д. розглянув у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Червонограді Львівської області про визнання дій неправомірними і виплату соціальної допомоги як дитині війни,-
в с т а н о в и в:
ОСОБА_1 звернулася в Червоноградський міський суд Львівської області 14.02.2011 року з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у м. Червонограді Львівської області про визнання дій неправомірними і виплату соціальної допомоги як дитині війни за 2010 рік.
В позовній заяві вказала, що народилася 28.01.1935 року, в даний час перебуває в управлінні Пенсійного фонду України у м. Червонограді на обліку як одержувач пенсії по віку та щомісячно отримує підвищення до пенсії як дитина війни. Відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», з 01 січня 2006р. їй має виплачуватись щомісячна соціальна допомога в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. У 2006 році їй така допомога не виплачувалась, а у 2007-2010 роках виплачується не в повному обсязі. Верховна Рада України, своїм Законом «Про Державний бюджет України на 2006 рік», ст. 77, 110, та Законом «Про Державний бюджет України на 2007 рік», ст. 71 п.12, призупинила дію ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни». Конституційний Суд України, рішенням № 6-рп/2007 від 9 липня 2007 року визнано таким, що не відповідає Конституції України і є неконституційним положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік»,п.12 ст. 71, яким призупинено дію ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», такими, що не відповідають Конституції України. Відповідно до ч.2 ст. 3 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами. Розмір соціальної допомоги відповідно до ст. 6 Закону, становить 30% мінімальної пенсії за віком. Мінімальна пенсія за віком відповідно до статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Просить визнати дії управління Пенсійного фонду України у м. Червонограді неправомірними та зобов’язати нарахувати та виплатити на її користь недоплачену як дитині війни щомісячну державну допомогу за 2010 рік відповідно до ЗУ "Про соціальний захист дітей війни".
Ухвалою від 15.02.2011 року залишено без розгляду позовну заяву в частині позовних вимог про визнання протиправними дій, зобов’язання зробити перерахунок та виплатити недоплачену надбавку до пенсії передбачену ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" за період з 01.01.2010 року по 14.08.2010 року.
У запереченні на позовну заяву, яке надійшло до суду 02.03.2011 року, управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області вказало, що дітям війни, згідно із ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Проте, законодавством України не визначено поняття «мінімальна пенсія за віком»як розрахункової величини для підвищення пенсії згідно із ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», оскільки ст. 28 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»передбачає, що мінімальний розмір пенсії за віком за наявності достатнього страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. В частині 3 ст. 28 даного Закону встановлено, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений на рівні прожиткового мінімуму застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим законом. Стаття 7 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»передбачає, що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій здійснюється за рахунок коштів державного бюджету України. Проте, законодавством не прийнято жодного нормативного акту на виконання вказаних вимог даного Закону, не визначено які органи повинні виплачувати підвищення пенсії, за рахунок яких коштів і джерел, в якому порядку та яким чином обчислювати вказаний розмір. ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»передбачено, що фінансування виплати за цим Законом проводиться із державного бюджету України, а не із бюджету Пенсійного фонду України.
Дослідивши повідомлені позивачем та представником відповідача обставини, а також матеріали справи, оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року, який набрав чинності з 01.01.2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Судом встановлено, що позивачка наділена правовим статусом дитини війни, знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Червонограді. За період 2010 року їй нараховувалася та виплачувалася пенсія за віком та доплата як дитині війни в значно меншому розмірі, чим передбачено законодавством.
Згідно із ст. 52 Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік»від 27.04.2010 р., прожитковий мінімум у 2010 р. на одну особу для осіб, які втратили працездатність встановлений у розмірах: з 01 січня - 695 грн., з 01 квітня -706 грн., з 01 липня –709 грн., з 01 жовтня -723 грн., з 01 грудня –734 грн. та визначено, що розміри соціальних гарантій на 2010 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.
В свою чергу, дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в редакції, яка передбачає виплату дітям війни підвищення у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, є чинною станом на день розгляду справи.
З наведених підстав, суд визнає протиправними дії управління Пенсійного Фонду України в м. Червонограді щодо відмови у нарахуванні та виплаті позивачу щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни за період з 14.08.2010 року по 31.12.2010 року, включно.
Разом з тим, відповідно до підпункту 6 пункту 2.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 30.04.2002 року № 80-2, у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25.02.2008 року №5-5 (зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 13.03.2008 року), управління Пенсійного фонду України в місті (районі) відповідно до покладених на нього завдань призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, допомогу на поховання та інші виплати відповідно до чинного законодавства.
Таким чином, суд приходить до висновку, що саме відповідач зобов'язаний провести нарахування та виплату позивачці державної соціальної допомоги як дитині війни за період з 14.08.2010 року по 31.12.2010 року включно, у розмірі, визначеному ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»(в редакції станом на 09.07.2007 року).
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 6, 17, 104, 158, 160, 161,162,163, 183-2, 256 КАС України, суд -
п о с т а н о в и в :
Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати протиправними дії управління Пенсійного Фонду України в м. Червонограді Львівської області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни за період з 14.08.2010 року по 31.12.2010 року включно.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни за період з 14.08.2010 року по 31.12.2010 року включно у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
У задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Постанова підлягає до негайного виконання.
Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Червоноградський міський суд Львівської області шляхом подання в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.
Суддя: М. Д. Кріль
- Номер: 6-а/541/12/2015
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-266/11
- Суд: Миргородський міськрайонний суд Полтавської області
- Суддя: Кріль М.Д.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 13.08.2015
- Дата етапу: 27.08.2015
- Номер: 6-а/726/4/19
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-266/11
- Суд: Садгірський районний суд м. Чернівців
- Суддя: Кріль М.Д.
- Результати справи: заяву (подання, клопотання, скаргу) повернуто
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 05.04.2019
- Дата етапу: 22.04.2019
- Номер: КДМ/А/95/20
- Опис: визнання неправомірними дій
- Тип справи: Матеріали справи
- Номер справи: 2-а-266/11
- Суд: Восьмий апеляційний адміністративний суд
- Суддя: Кріль М.Д.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено склад суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 26.11.2020
- Дата етапу: 26.11.2020
- Номер:
- Опис: зобов'язання вчинити дії щодо погодження технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку, замовлення бланку державного акту на право власності на земельну ділянку, підписання, реєстрації та видачі державного акту
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-266/11
- Суд: Іванівський районний суд Одеської області
- Суддя: Кріль М.Д.
- Результати справи:
- Етап діла: Повернуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 18.03.2011
- Дата етапу: 22.03.2011
- Номер: 6-а/541/12/2015
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-266/11
- Суд: Миргородський міськрайонний суд Полтавської області
- Суддя: Кріль М.Д.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 13.08.2015
- Дата етапу: 27.08.2015
- Номер:
- Опис: Про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-266/11
- Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
- Суддя: Кріль М.Д.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 25.01.2011
- Дата етапу: 06.04.2012
- Номер: 2-а-266/11
- Опис: про визнання незаконними дій УПФ України у м.Володимир-волинський щодо перерахунку пенсії та зобов'язання перерахувати пенсію працюючому пенсіонеру
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-266/11
- Суд: Володимир-Волинський міський суд Волинської області
- Суддя: Кріль М.Д.
- Результати справи: залишено без розгляду
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 28.01.2011
- Дата етапу: 11.02.2011
- Номер: 2-а-266/11
- Опис: про перерахунок пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-266/11
- Суд: Кузнецовський міський суд Рівненської області
- Суддя: Кріль М.Д.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 26.01.2011
- Дата етапу: 26.05.2011
- Номер: 2-а-266/11
- Опис: про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду та стягнення з органу владних повноважень-УПФУ в Талалаївському районі не отриманої щомісячної державної соціалььної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-266/11
- Суд: Талалаївський районний суд Чернігівської області
- Суддя: Кріль М.Д.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 10.02.2011
- Дата етапу: 21.02.2011
- Номер:
- Опис: Про перерахунок додаткової щомісячної 30% надбавки дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-266/11
- Суд: Глобинський районний суд Полтавської області
- Суддя: Кріль М.Д.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 02.12.2010
- Дата етапу: 19.01.2011
- Номер: 2-а/220/2211/11
- Опис: визнання бездіяльності протипраною та зобов"язання вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-266/11
- Суд: Погребищенський районний суд Вінницької області
- Суддя: Кріль М.Д.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 09.02.2011
- Дата етапу: 22.02.2011
- Номер:
- Опис: про перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-266/11
- Суд: Біляївський районний суд Одеської області
- Суддя: Кріль М.Д.
- Результати справи: залишено без розгляду
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 04.03.2011
- Дата етапу: 25.03.2011
- Номер: 2-а/1120/11
- Опис: про зобов'язання нарахування недоплаченої щоміс. держ. соц. допомоги д/в
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-266/11
- Суд: Покровський районний суд Дніпропетровської області
- Суддя: Кріль М.Д.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.12.2010
- Дата етапу: 13.01.2011
- Номер: б/н
- Опис: визнання дій відповідача неправомірними та зобовязання виплати недоплачені виплати,передбачені ст. ст. 39,51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». .
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-266/11
- Суд: Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області
- Суддя: Кріль М.Д.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 13.01.2011
- Дата етапу: 09.03.2011
- Номер: 2-а-266/2011
- Опис: зобов’язання перерахувати та виплатити щомісячну надбавку до пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-266/11
- Суд: Тиврівський районний суд Вінницької області
- Суддя: Кріль М.Д.
- Результати справи:
- Етап діла: Повернуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 28.02.2011
- Дата етапу: 24.03.2011
- Номер: 2-а-266/1907/2011
- Опис: Бартіш М.В про стягнення соцдопомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-266/11
- Суд: Зборівський районний суд Тернопільської області
- Суддя: Кріль М.Д.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 20.01.2011
- Дата етапу: 03.02.2011
- Номер: б/з
- Опис: визнання дій незаконними та зобов"язання суб"єкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-266/11
- Суд: Радивилівський районний суд Рівненської області
- Суддя: Кріль М.Д.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 16.03.2011
- Дата етапу: 11.05.2011
- Номер: 2-а/2203/103/2012
- Опис: перерахунок пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-266/11
- Суд: Волочиський районний суд Хмельницької області
- Суддя: Кріль М.Д.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 25.01.2011
- Дата етапу: 25.03.2011
- Номер:
- Опис: визнання протиправною бездіяльності субєкта владних повноважень,та стягнення нежоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-266/11
- Суд: Крижопільський районний суд Вінницької області
- Суддя: Кріль М.Д.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 24.01.2011
- Дата етапу: 22.06.2011
- Номер:
- Опис: про нарахування та виплату підвищення до пенсії, як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-266/11
- Суд: Самбірський міськрайонний суд Львівської області
- Суддя: Кріль М.Д.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 07.04.2011
- Дата етапу: 18.08.2011
- Номер: 2-а/1511/8340/11
- Опис: про визнаянн відмови відповідача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу "Дітям війни" беспідставною та забовязання його вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-266/11
- Суд: Іллічівський міський суд Одеської області
- Суддя: Кріль М.Д.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 05.01.2011
- Дата етапу: 09.02.2011
- Номер: 2-а/915/266/11
- Опис: стягнення підвищення до пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-266/11
- Суд: Тисменицький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Кріль М.Д.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 29.11.2010
- Дата етапу: 22.01.2011