Донецький окружний адміністративний суд
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без розгляду
26 січня 2011 р. Справа № 2а/0570/1402/2011
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голубова Л.Б., перевіривши матеріали адміністративного позову Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до закритого акціонерного товариства «Донецькбланкіздат» про фінансових санкцій у сумі 51000 гривень, -
В С Т А Н О В И В:
Донецьке територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до закритого акціонерного товариства «Донецькбланкіздат» про фінансових санкцій у сумі 51000 гривень про фінансових санкцій у сумі 51000 гривень, а також про визнання причини пропуску строку звернення до суду поважною.
Вирішуючи питання в порядку статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя зазначає про відсутність підстав для відкриття провадження по адміністративній справі з огляду на наступне.
Згідно з положенням статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи:
1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;
2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);
3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу;
4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства;
5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення);
6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до положень частини 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів, поданої позивачем до суду 24 січня 2011 року, вбачається, що позивач дізнався про порушення своїх прав 29 жовтня 2009 року, отримавши від Донецького обласного управління з питань банкрутства (вх. № 4973 від 29.10.09р.) інформацію про банкрутство закритого акціонерного товариства «Донецькбланкіздат».
Відповідно до положень статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Позивач просить поновити строк звернення до адміністративного суду через зміни у статті 99 КАС України, внесені Законом України № 2453-VІ (2453-17) від 07 липня 2010 року щодо зменшення строку звернення до суду з одного року до шести місяців.
Донецьке територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернулось до Донецького окружного адміністративного суду більш ніж через один рік після того, як дізналося про порушення своїх прав.
Суд вважає, що зміни у законодавстві щодо зменшення строку звернення до суду з одного року до шести місяців не є поважною причиною пропуску процесуального строку для звернення до суду з адміністративним позовом.
Крім того, оскільки відносно закритого акціонерного товариства «Донецькбланкіздат» порушено справо про банкрутство, ніщо не заважає позивачу звернутися з кредиторськими вимогами до боржника до господарського суду, де розглядається дана справа.
Таким чином, суд дійшов висновку, що оскільки позивачем позов подано після закінчення встановленого строку звернення до суду позовна заява має бути залишена без розгляду.
Відповідно до частини 7 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України копія ухвали про залишення позовної заяви без розгляду невідкладно надсилається особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Керуючись статями 4-12, 23, частинами 1 та 5 статті 99, частиною 1 статті 100, частинами 7, 8 статті 107, статтями 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
Залишити без розгляду позовну заяву Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до закритого акціонерного товариства «Донецькбланкіздат» про фінансових санкцій у сумі 51000 гривень та повернути позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Суддя Голубова Л.Б.