Справа № 2-1667/2007р.

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2007 року. Полтавський районний суд Полтавської області у складі:

                        головуючого судді:      Нечволода В.В.

                        при секретарі:  Постоленко Ю.М.

розглянувши у попередньому судовому засіданні в м. Полтаві справу за позовом ОСОБА_1до Полтавської районної ради, Полтавської РДА, 3-тя особа Професійна комісія з питань створення фермерських господарств Полтавської РДА про визнання недійсним рішення професійної комісії з питань створення фермерського господарства, -

В С Т А Н О В И В :

            ОСОБА_1звернувся до суду з позовом до Полтавської районної ради, Полтавської РДА про визнання недійсним рішення професійної комісії з питань створення фермерського господарства від 22.10.2007р., обгрунтовуючи свої вимоги слідуючими обставинами:

            В жовтні 2007 року позивач звернувся до професійної комісії з питань створення фермерських господарств Полтавської РДА, подавши при цьому всі необхідні документи, що посвідчують його досвід та високу кваліфікацію з питань ведення фермерського господарства.

Але незважаючи на документи підтверджуючі його професійність засідання комісії з питань створення фермерських господарств Полтавської РДА, де вирішувалось питання про наявність у позивача достатнього досвіду для ведення фермерського господарства, що відбулося 22.10.2007р. закінчилось для позивача не на його користь - а саме не було прийнято жодного рішення - засідання було перенесене на 02.11.2007р. і в цей термін не відбулося.

В зв'язку з наведеним позивач просить суд:

- Визнати рішення професійної комісії з питань створення фермерського господарства Полтавської районної ради від 15 та 22.10.2007 р. недійсними та скасувати їх.

- Визнати, що ОСОБА_1має достатній досвід та необхідну кваліфікацію, що дає можливість ведення фермерського господарства.

- Зобов'язати голову Полтавської райдержадміністрації надати дозвіл ОСОБА_1на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення та передачу в оренду земельної ділянки  орієнтованою площею 51,6 га, яка розташована за межами  населених пунктів Кротенківської сільради, для ведення фермерського господарства.

            В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав повністю та просив їх задовольнити, посилаючись на обставини, аналогічні викладеним у позовній заяві.

Представники відповідачів - Полтавської районної ради(Третяк О.Т.), Полтавської РДА(Маслівець С.Г.) в судовому засіданні позовні вимоги підтримали частково, зазначивши, що 15.10.2007р. “Професійною комісією...” було прийнято законне та обгрунтоване рішення про перенесення засідання, що відповідає діючому законодавству.

Представники 3-ї особи Професійної комісії з питань створення фермерських господарств Полтавської РДА в попереднє судове засідання не з'явились попередньо надавши суду заяву про розгляд справи за їх відсутності, зазначивши, що проти задоволення позову не заперечують.

            Виходячи з вищезазначеного, суд вважає за можливе винести рішення по справі при проведенні попереднього судового засідання так як згідно ч.4 ст.174 ЦПК України, у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав:

Судом встановлено, що на початку жовтня 2007 р. позивач звернувся до Професійну комісію з питань створення фермерських господарств Полтавської РДА з заявою про створення фермерського господарства на території Полтавського району.

15.10.2007 р.  професійна комісія з питань створення фермерського господарства (протокол № 07/07) вирішила перенести розгляд питання  щодо створення фермерського господарства відносно гр. ОСОБА_1 на наступне засідання комісії.(а.с.14)

22.10.2007р. відбулося повторне засідання “Професійної комісії” щодо наявності у гр.ОСОБА_1достатнього досвіду та необхідної кваліфікації, що дає можливість ведення фермерського господарства, але результатом голосування з цього питання і засідання взагалі став висновок  - “рішення не прийнято”.(а.с.4-6)

Відповідно до п. 3.5 Положення про порядок проведення професійного відбору з питань створення фермерського господарства, затв. Наказом  Міністерства аграрної політики і Міністерства праці і соціальної політики від 17.12.2003 р. № 452/335 рішення професійної комісії приймається на засіданнях в присутності не менш як 2/3 її складу відкритим голосуванням простою більшістю голосів. У разі рівності кі-ті голосів голос головуючого є ухвальним. Як вбачається з протоколу засідання “Професійної комісії...” від 22.10.2007р. виникла рівність голосів членів комісії, внаслідок чого не було прийняте жодне рішення, чим було порушено вищезгадані норми “Положення про порядок проведення проф. відбору...”

Окрім того судом встановлено, що позивач звернувся до Полтавської РДА з заявою про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою на земельну ділянку площею 51,6 га, яка  знаходиться на території Кротенківьскої сільської ради Полтавського району, що перебуває в постійному користуванні ВАТ «Полтавське». Але 01.11.2007 р. позивач отримав відповідь з Полтавської РДА про відмову в розгляді даного питання по суті, так як відсутній протокол засідання професійної комісії з питань створення фермерських господарств.

Враховуючи наведені обставини суд приходить до висновку про порушення “Професійною комісією...” процедури проходження професійного відбору та  норм “Положення про проведення професійного відбору...”, а також перешкоджанню в здійсненні гарантованих законодавством прав та законних інтересів ОСОБА_1 на створення фермерського господарства та отримання земельної ділянки для ведення фермерського господарства.

Суд враховуючи те щоОСОБА_1з 01.09.1991 р. працював робочим в радгоспі «Рассвет» Машівського району, з 26.05.1992 р. працював робочим Полтавського радгоспу «Декоративні культури».  26.05.1994 р. отримав посвідчення тракториста-машиніста за категоріями «А», «Б», «В», «Г», «Д», «Е». 17.12.1996 р. закінчив Полтавський державний сільськогосподарський інститут та йому відповідно було присвоєно кваліфікацію «вчений агроном»(а.с.8-13), вважає, щоОСОБА_1має достатній досвід та кваліфікацію для ведення фермерського господарства.

На підставі викладеного, ст.ст. 15, 16 ЦК України, п.п. 3.1-3.11 Положення про порядок проведення професійного відбору з питань створення фермерського господарства, затв. Наказом  Міністерства аграрної політики і Міністерства праці і соціальної політики від 17.12.2003 р. № 452/335, керуючись ст.ст.7,8,10,11,60,130,174, 208,209,212,213,215 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити частково.

Визнати недійсним та скасувати рішення професійної комісії з питань створення фермерського господарства Полтавської районної ради від 22.10.2007 р. № 08/07.

Визнати ОСОБА_1таким, що має достатній досвід та необхідну кваліфікацію, що дає можливість ведення фермерського господарства.

Голові Полтавської райдержадміністрації при наданні всіх необхідних документів надати дозвіл ОСОБА_1на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення та передачу в оренду земельної ділянки  орієнтованою площею 51,6 га, яка розташована за межами  населених пунктів Кротенківської сільради, для ведення фермерського господарства.

              Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Полтавської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч.4 ст.295 ЦПК України.

Суддя(підпис)-

ВІРНО: