Справа № 2а/2570/1179/2011
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 квітня 2011 р. м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Заяць О.В.,
при секретарі Сапоненко А.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Прокурора Срібнянського району Чернігівської області в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Срібнянському районі Чернігівської області до Комунального підприємства "Срібне Житлокомунсервіс" Срібнянської селищної ради про стягнення страхових внесків, -
В С Т А Н О В И В :
15.03.2011 року Прокурор Срібнянського району Чернігівської області звернувся до суду в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Срібнянському районі Чернігівської області (надалі –УПФУ в Срібнянському районі), з адміністративним позовом до Комунального підприємства "Срібне Житлокомунсервіс" Срібнянської селищної ради (надалі – КП "Срібне Житлокомунсервіс"), в якому просить стягнути з відповідача заборгованість по внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 25098,69 грн. та державне мито. Свої вимоги обґрунтовує тим, що відповідач зареєстрований в УПФУ в Срібнянському районі, як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування і зобов’язаний сплачувати такі внески до Пенсійного фонду відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, але зазначені суми страхових внесків не сплачує у строки, встановлені законодавством України.
Прокурор та представник позивача в судове засідання не з’явилися, про час, дату, та місце розгляду справи повідомлені належним чином, через канцелярію суду надали заяви про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримують в повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду невідомі.
За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності сторін за наявними в матеріалах справи доказами.
Відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 14 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року № 1058-IV (надалі –Закону України № 1058-IV) КП "Срібне Житлокомунсервіс" є страхувальником, а згідно ч. 1 ст. 15 Закону України № 1058-IV страхувальники є платниками страхових внесків до солідарної системи. Частиною 3 статті 15 Закону України № 1058-IV зазначено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду. Відповідач зареєстрований в УПФУ в Срібнянському районі як платник збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування 25.05.2007 року за № 1902252.
Згідно поданих відповідачем розрахунків сума страхових внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування, що підлягає сплаті за серпень-грудень 2010 року становить 25098,69 грн., з них: борг по сплаті нарахувань на фонд заробітної плати (32%, 4%, 42%) – 23450,69; борг по утриманнях із заробітної плати найманих працівників (1%- 5%) – 1648,00 грн.
Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України № 1058-IV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, який для відповідача є календарний місяць. Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, відповідно до частини 2 статті 106 Закону вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Відповідно до ст. 106 Закону України № 1058-IV територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.
Згідно п. 8.2. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року № 21-1 (далі –Інструкція) органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки у випадках: а) якщо дані документальних перевірок результатів діяльності страхувальника свідчать про донарахування сум страхових внесків; б) якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків; в) якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені. У випадку а) вимога надсилається одночасно з актом документальної перевірки. У випадку б) вимога надсилається щомісяця протягом п'яти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу. Згідно п. 8.3. Інструкції вимога формується на підставі актів документальних перевірок та облікових даних з карток особових рахунків страхувальників.
УПФУ в Срібнянському районі, відповідно до Інструкції сформована та направлена відповідачу вимога про сплату боргу від 03.02.2011 року № Ю-41, яку КП "Срібне Житлокомунсервіс" отримало 04.02.2011 року. Заборгованість в добровільному порядку не сплачена.
Таким чином, загальна сума заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування за серпень-грудень 2010 року, яка підлягає стягненню з відповідача, складає 25098,69 грн.
Відповідно до ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.
Стосовно вимоги про стягнення з відповідача державного мита, то суд вважає, що вона задоволенню не підлягає, оскільки, спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.
Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Прокурора Срібнянського району Чернігівської області в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Срібнянському районі Чернігівської області до Комунального підприємства "Срібне Житлокомунсервіс" Срібнянської селищної ради підлягають частковому задоволенню в частині стягнення з відповідача заборгованості по внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Прокурора Срібнянського району Чернігівської області в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Срібнянському районі Чернігівської області до Комунального підприємства "Срібне Житлокомунсервіс" Срібнянської селищної ради - задовольнити.
Стягнути з Комунального підприємства "Срібне Житлокомунсервіс" Срібнянської селищної ради на користь Управління Пенсійного фонду України в Срібнянському районі Чернігівської області (р/р 2560630301297, Талалаївське відділення ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 343109) заборгованість по внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 25098 (двадцять п’ять тисяч дев’яносто вісім) грн. 69 коп.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.В. Заяць