ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 79-57-10, факс 79-58-82
_________________________________________________________________
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
"21" червня 2006 р. Справа №8/171-НА
за позовом приватного підприємця ОСОБА_1 смт. Чемерівці
до Чемеровецької селищної ради Хмельницької області смт. Чемерівці
про визнання недійсними рішення селищної ради №18 від 30.09.2002р. та укладеного на
його підставі договору оренди земельної ділянкиНОМЕР_1.
Суддя Степанюк А.Г. Секретар судового засідання Карабаєв А.Ю.
Представники сторін:
від позивача: ОСОБА_2 - довіреність від 23.05.06р.
від відповідача : не з'явився
Суть спору: Позивач просить суд визнати недійсними рішення селищної ради №18 від 30.09.2002р. та укладеного на його підставі договору оренди земельної ділянкиНОМЕР_1.
Відповідач у письмовому поясненні на позов зазначив, що при прийнятті Чемеровецькою селищною радою рішення №18 від 30.09.2002р. „Про надання земельної ділянки у тимчасове користування, з послідуючим правом викупу у власність, для здійснення підприємницької діяльності” та укладення на підставі вказаного рішення Договору оренди земельної ділянки НОМЕР_1.. було допущено помилку, а саме, було передано земельну ділянку в користування підприємцю ОСОБА_1 без проведення вилучення даної земельної ділянки від підприємства „Сільгосптехніка”. В зв'язку з цим, відповідач позовні вимоги визнає та просить суд слухати дану справу за наявним матеріалами та без участі його повноваженого представника.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позовні вимоги, дослідивши докази, встановлено наступне:
30 вересня 2002 року Чемеровецькою селищною радою прийнято Рішення №18, яким підприємцю ОСОБА_1 надано у тимчасове користування по формі договору оренди земельну ділянку площею 0,1008 га згідно затвердженого проекту по АДРЕСА_1.
На підставі даного рішення між Чемеровецькою селищною радою та підприємцем ОСОБА_1 було укладено договір оренди земельної ділянки НОМЕР_2 від 01 жовтня 2002р., зареєстрований в Чемеровецькому відділі земельних ресурсів у 2003р.
Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.
У відповідності до ст.3 Земельного кодексу України земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами. Згідно ст. 2 Закону України «Про оренду землі»відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються також Цивільним кодексом України, даним Законом, іншими нормативно-правовими актами та договором оренди землі.
Відповідно до ст.12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад належить ... надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу. Частина 5 статті 116 Земельного кодексу України визначає, що надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або користуванні, проводиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом. Разом з тим, слід зазначити, що згідно Державного акта на право постійного користування землею НОМЕР_3 від 22.09.1995р. виданого підприємству „Сільгосптехніка”, даній організації було передано у постійне користування 14,3 га землі в межах згідно з планом землекористування. Згідно з Планом землекористування даного Державного акта до складу земель, що надані підприємству «Сільгосптехніка»увійшла і земельна ділянка, яка була передана у тимчасове користування підприємцю ОСОБА_1 відповідно до рішення Чемеровецької селищної ради №18 від 30.09.2002р. та Договору оренди земельної ділянки НОМЕР_1оку. При цьому, передача земельної ділянки у тимчасове користування підприємцю ОСОБА_1 була здійснена без проведення вилучення її від підприємства «Сільгосптехніка».
Згідно ст.141 Земельного кодексу, однією із підстав припинення права користування земельною ділянкою є добровільна відмова від права користування земельною ділянкою. Відповідно до п.3 ст.142 Земельного кодексу припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки. Згідно з п.4 цієї ж статті, власник земельної ділянки на підставі заяви землекористувача приймає рішення про припинення права користування земельною ділянкою, про що повідомляє органи державної реєстрації.
Заява від користувача земельної ділянки - підприємства „Сільгосптехніка” про відмову від користування даною земельною надійшла лише у квітні 2004р. (копія заяви №94 від 15.04.2004р додається)., тобто після того, як Чемеровецькою селищною радою було передано вказану земельну ділянку позивачу.
Виходячи з вищенаведеного, позовна вимога позивача про визнання недійсним рішення Чемеровецької селищної ради №18 від 30.09.2002р. відповідає чинному законодавству та фактичним обставинам справи, обґрунтована матеріалами справи та підлягає задоволенню.
Відповідно до п.1 ст. 21 КАСУ позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов'язані між собою і підсудні одному адміністративному суду.
Позовна вимога позивача про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки НОМЕР_2 від 01.20.2002р. відповідно до ст. 17 КАСУ не входить в компетенцію адміністративних судів та не є адміністративним спором, а є господарським спором відповідно до ст. 12 ГПК України.
Згідно підп.1 п.1 ст. 157 КАСУ суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
В зв'язку з цим, в частині позовних вимог про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки НОМЕР_2 від 01.20.2002р. суд вважає за необхідне провадження у справі №8/171-НА закрити.
Відповідно до п.п. 3 п. 3 Розділу 7 “Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі (судовий збір) покладаються на відповідача.
Керуючись ст.ст.6,14,17,21,71,86,94,104,105,157,158-163,167, 254-259, п. 3, 6-7 Розділу 7 „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
П О С Т А Н О В И В :
Позов приватного підприємця ОСОБА_1 смт. Чемерівці до Чемеровецької селищної ради Хмельницької області смт. Чемерівці про визнання недійсними рішення селищної ради №18 від 30.09.2002р. та укладеного на його підставі договору оренди земельної ділянкиНОМЕР_1. задоволити частково.
Визнати недійсним рішення Чемеровецької селищної ради №18 від 30.09.2002р. „Про надання земельної ділянки у тимчасове користування, з послідуючим правом викупу у власність для здійснення підприємницької діяльності”.
Стягнути з Державного бюджету України на користь приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, код НОМЕР_4) 3грн.40коп. (три грн. 40 коп.) відшкодування сплаченого судового збору.
В частині позовних вимог про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки НОМЕР_1., укладеного між приватним підприємцем ОСОБА_1 смт. Чемерівці та Чемеровецькою селищною радою смт. Чемерівці, провадження у справі №8/171-НА закрити.
Згідно ст.ст. 185-186 Кодексу адміністративного судочинства України сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви по апеляційне оскарження. Подаються до Житомирського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції.
Згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України Постанова, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя А.Г. Степанюк
Віддрук. три прим. :
1 - до справи,
2 - позивачу,
3 - відповідачу.