справа № 2а-6411/10/0670
категорія 2.19.8
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 листопада 2010 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Хаюк С.М. ,
при секретарі - Дойничко О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом Іршанського державного комунального підприємства
до Управління Пенсійного фонду України в Володарсько - Волинському районі Житомирської області
про визнання дій незаконними, скасування рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені,
встановив:
30 липня 2010 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом та просить визнати протиправним і скасувати рішення відповідача № 329 від 21 червня 2010 року про застосування фінансових санкцій в сумі 126835,41 грн. та нарахування пені в сумі 42621,92 грн. за несвоєчасну сплату страхових внесків, мотивуючи тим, що підприємством завжди вчасно сплачувались всі передбачені законодавством платежі до Пенсійного фонду, посилаючись на акт перевірки від 18.05.2007 р.
Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав. Просив відмовити в задоволенні позову за безпідставністю. Пояснив, що підприємством порушувались строки сплати страхових внесків за період з 14.01.2008 по 08.06.2010 р. Внаслідок чого, на підставі статті 106 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" було винесено рішення № 329 від 21.06.2010 року, яким до позивача застосовано фінансові санкції в сумі 126835,41 грн. та нараховано пеню в сумі 42621,92 грн. Рішення винесено згідно норм чинного законодавства, тому є правомірним та скасуванню не підлягає.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог необхідно відмовити з наступних підстав.
Спірні правовідносини регулюються Законом України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.03 року № 1058, який набрав чинності з 01.01.2004 року, Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 16 січня 2004 року за № 64/8663.
Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України "Про збір на обов"язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.97 року № 400/97 –Верховна Рада України, платниками збору на обов"язкове державне пенсійне страхування є суб"єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об"єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об"єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи –суб"єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Іршанське державне комунальне підприємство відповідно до ст.ст. 14, 15 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", є страхувальником та платником страхових внесків до УПФУ в Володарськ-Волинському районі.
Відповідно до ст. 3 Закону України "Про збір на обов"язкове державне пенсійне страхування", збір на обов"язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку, визначеному законодавством України.
Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 і ч. 6 ст. 20 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", страхувальник зобов"язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Страхувальники зобов"язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", страхові внески є цільовим загальнообов"язковим платежем, який справляється на всій території України у порядку, встановленому цим Законом.
Відповідно до абз. 6 ч. 6 ст. 20 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) кошів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі у безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг).
Згідно з п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Відповідно до п.п.9.3.2 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N 21-1, розрахунок фінансової санкції здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника.
Частиною 15 статті 106 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.
Посилання позивача на акт перевірки фінансово-господарської діяльності Іршанського державного комунального підприємства з питань дотримання діючого законодавства щодо правильності обчислення, повноти нарахування та своєчасності сплати зобов"язання зі збору на обов"язкове державне пенсійне страхування за період з 01.11.2005 р. по 01.05.2007 р., складений Управлінням Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі від 18.05.2007 р. є безпідставним, адже оскаржуване рішення винесено за період з 14.01.2008 р. по 08.06.2010 р.
Пунктом 9.3.2 Інструкції про прядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України , затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 та зареєстрованої у Міністерстві Юстиції України 16.01.2004 року передбачено ,що розрахунок фінансових санкцій здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника, яка формується за даними звітів платника розрахованих самостійно.
Із карток особового рахунку за період з 14.01.2008 року по 08.06.2010 року вбачається, що позивачем несвоєчасно сплачувались страхові внески в зв"язку з чим і було прийняте рішення про застосування фінансових санкцій у вигляді накладення штрафу та нараховано пеню, що передбачено вищеназваним Законом №1058.
Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги не обґрунтованими і такими, що задоволенню не підлягають.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 158 –163, 254 КАС України, суд -
постановив:
Відмовити Іршанському державному комунальному підприємству в задоволенні позову до Управління Пенсійного фонду України в Володарсько - Волинському районі про визнання дій незаконними, скасування рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені.
Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.
Уразі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Головуючий суддя: С.М. Хаюк
Повний текст постанови виготовлено: 10 листопада 2010 р.