справа № 2а-8207/09/0670
категорія 2.19
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 листопада 2010 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Хаюк С.М. ,
при секретарі - Дойничко О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом Житлово - будівельного кооперативу "Полісся" до Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира Житомирської області про скасування рішення № 3048 від 19.11.09 р.,
встановив:
Позивач звернувся до суду з вказаним позовом. Просить визнати протиправним та скасувати рішення №3048 від 19.11.2009 року Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира про застосування фінансових санкцій та нарахування пені. При цьому посилається на те, що заборгованість ЖБК "Полісся" перед Управлінням Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира у сумі 221,81 тис. грн.
В суді, представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі мотивуючи тим, що ЖБК "Полісся" свої зобов"язання щодо сплати обов"язкових платежів до Пенсійного фонду України виконало вчасно та належним чином, а тому підстав для винесення відносно них рішень з застосуванням названих штрафних санкцій та нарахуванням пені - не було. Відповідальність за несвоєчасний переказ коштів до Пенсійного фонду, повинен нести Банк, з вини якого і порушено строки переказу. Крім того, 21вересня 2010 року Київським апеляційним судом прийнято рішення яким, залишено в силі рішення Житомирського окружного адміністративного суду про скасування рішення управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира №1354 від 3.06.2009 року.
Представник відповідача, щодо задоволення позову заперечила надав їх письмово та пояснила, що підпріємство ЖБК "Полісся" є платником страхових внесків, який, відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058 зобов"язаний нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески на загальнолобов"язкове державне пенсійне страхування незалежно від свого фінансового стану та чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати. Отже ЖБК "Полісся" були несвоєчасно сплачені страхові внески до Пенсійного фонду України, а тому як наслідок до ЖБК і була застосована фінансова санкція у вигляді штрафу та нарахована пеня .
Суд, перевіривши доводи сторін, дослідивши матеріали справи вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав.
Закон України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058 регулює відносини, що виникають між суб"єктами системи загальнообов"язкового державного пенсійного страхування.
ЖБК "Полісся" є платником страхових внесків, який відповідно до вищезазначеного Закону зобов"язаний нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування незалежно від фінансового стану платника.
У відповідності до ч.6 ст.20 Закону №1058 нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітним періодом є календарний місяць.
На виконання норм чинного законодавства ЖБК "Полісся" перерахувало страхові внески до Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира,який в свою чергу зараховував їх в порядку календарної черговості.
Відповідно до п. п. 5, 6 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" №1058-1У від 09.07.2003 року, страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків. Страхувальники зобов"язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Пунктом 9 ст.20 Закону №1058 визначено, що днем сплати страхових внесків вважається: у разі перерахування сум страхових внесків з банківського рахунку страхувальника на банківський рахунок органу Пенсійного фонду - день списання установою банку платежу з банківського рахунку страхувальника.
В зв"язку з тим, що ЖБК "Полісся" свої зобов"язання щодо сплати обов"язкових платежів до Пенсійного фонду України в Богунському районі м.Житомира виконало належним чином, підстави для прийняття рішень про застосування фінансових санкцій, нарахування пені - відсутні.
Аналогічна правова позиція підтверджується практикою Верховного Суду України (постанова Президії Верховного Суду України від 23.12.2003 року №44), судовими рішеннями Вищого адміністративного суду України (у справах: №33/78 від 29.11.2006 року; №20-11/265 - 12/413 від 06.02.2008 року; №16/239-н від 23.01.2008 року; №2-27/10434-2006А від09.09.2008 року; №38/17 від 12.03.2008 року, інш.), Державним комітетом України з питань регуляторної політики та підприємництва (лист від 29.03.2002 року №5-532/1815).
З огляду на викладене, суд вважає, що рішення управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира від 19.11.2009 року за №3048 про застосування штрафних санкцій та проведення нарахування пені до ЖБК "Полісся", не відповідає вимогам чинного законодавства і підлягає скасуванню.
Керуючись ст.ст.86,94,158-163,254 КАС України, суд-
постановив:
Позов задовольнити.
Визнати протиправним і скасувати рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені №3048 від 19.11.2009 року.
Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.
Уразі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Головуючий суддя: С.М. Хаюк
Повний текст постанови виготовлено: 10 листопада 2010 р.