Справа № 2-а-845/11

  ПОСТАНОВА   

                                                   Іменем України

"01" квітня 2011 р.  суддя Підгаєцького районного суду Тернопільскої області Ігнатова Г.В.,  розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні Підгаєцького районного  суду адміністративну справу за позовом  ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі Тернопільської області про визнання відмови Управління Пенсійного фонду України у Підгаєцькому районі  протиправною, зобов'язання виплатити підвищення до пенсії ,-

в с т а н о в и в :

          Позивач  24.03.2011 року звернулася до суду із даним адміністративним позовом, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що вона є дитиною війни і згідно статті 6 Закону України “ Про соціальний захист дітей війни”  за період  з 01.01.2010 року по 28.02.2011 року її повинна виплачуватися щомісячна соціальна державна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. . Вважає, що відповідач нараховує і виплачує  їй пенсію не у відповідності  із вимогами ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”у неналежному розмірі. Вважає, що дії відповідача стосовно не нараховані  допомоги як дитині війни в розмірі, встановленому законом, та відмову у її перерахунку є протиправними. В зв’язку із викладеними обставинами позивач просить визнати протиправною відмову відповідача щодо нарахування їй пенсії як дитині війни у розмірі меншому ніж передбачено ст. 6 Закону України “ Про соціальний захист дітей війни”; зобов’язати відповідача здійснити перерахунок  пенсії як дитині війни у відповідності до ст. 6 Закону України “ Про соціальний захист дітей війни”, в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком та забезпечити її виплату  починаючи з 01.01.2010 року по 28.02.2011 року.   

         Ухвалою від 24 березня 2011 року в справі відкрито скорочене провадження за вимогами в межах строку позовної давності, вимоги позивача в частині визнання відмови Управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі Тернопільської області щодо невиплати в повному обсязі щомісячної соціальної допомоги дитині війни, відповідно до Закону України “Про соціальний захист дітей війни” незаконним та зобов’язання нарахувати та виплатити щомісячну соціальну допомогу дитині війни за період з починаючи   з 01.01.2010р. по 24.09.2010 року залишено без розгляду.

         Відповідач по справі не подав до суду заперечення проти адміністративного позову.

         Відповідно до вимог ч.4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.  

           Суддя, вивчивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає до часткового задоволення, виходячи із наступного.       

          Відповідно до ст. 1 закону України "Про соціальний захист дітей війни" дитина війни - це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років; позивач по справі народилася в зазначений період часу, є дитиною війни і має право на пільги, передбачені Законом України “Про соціальний захист дітей війни”, а відтак має право на встановлене ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" підвищення до пенсії.

          Статтею 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.  

         Відповідно вимог ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов”язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

        У силу до п.п.7п.2.2 Положення про управління Пенсійного Фонду в районах, містах і районах у містах, затвердженого Постановою правління Пенсійного Фонду України від 30.04.2002 року, управління відповідно до покладених на нього завдань призначає                  ( здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, допомогу на поховання та інші соціальні виплати відповідно до чинного законодавства.

Враховуючи те , що положення ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни ”  у 2010 та 2011 роках є діючим , суд прийшов до висновку , що відповідач повинен здійснити перерахунок пенсії та виплатити на користь позивача державну соціальну допомогу , у розмірах визначених даною статтею.

Оскільки функції з призначення, нарахування та виплати пенсії особі, яка має правовий статус дитини війни,здійснює Пенсійний фонд України в особі Управління Пенсійного фонду України у Підгаєцькому районі Тернопільської обл., тому відповідний обов'язок слід покласти на відповідача у справі.  Посилання відповідача на відсутність коштів бюджетного фінансування суд до уваги не приймає, так як зазначена обставина не може бути визнана як виключна , це є порушенням п.1ст.6, ст..13 Європейської Конвенції про захист прав і основних свобод людини, яка ратифікована Законом України від 11.09.1997 р.

          Відтак, при розгляді справи було встановлено, що відповідач нараховував та виплачував позивачу щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни всупереч вимогам ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”,отже має місце порушення прав позивача, що підлягає захисту, шляхом задоволення позрвних вимог, дії відповідача у нарахуванні та виплаті зазначеної допомоги позивачу в розмірі меншому, ніж передбачено ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” визнаються протиправними, відповідача слід  зобов’язати провести перерахунок та виплату позивачу щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни“ за період із 24.09.2010 по 28.02.2011 року в межах заявлених вимог   

             На підставі ст. 19 Конституції України, ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни“, рішення Конституційного Суду України  від  09.07.2007 року №6-рп/2007 та від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування“, керуючись ст. ст. 2, 7, 14, 158-163, 256 КАС України, –  

                                                    п о с т а н о в и в :  

         Позов задовольнити частково.  

         Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України у Підгаєцькому районі Тернопільської обл. у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни в розмірі меншому, ніж встановлено ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни“.  

         Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Підгаєцькому районі Тернопільської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст.6 Закону України  “Про соціальний захист дітей війни”з 24 вересня 2010 року  по 28 лютого 2011 року з врахуванням ч.1 ст.28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та виплачених сум за вказаний період.

          Постанова підлягає негайному виконанню.  

         Копію постанови направити сторонам для відома.  

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Заява про апеляційне оскарження постанови Підгаєцького районного суду подається в Львівський апеляційний  адміністративний суд  через Підгаєцький районний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії, а апеляційна скарга протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, або без попереднього подання такої заяви в строк встановлений для її подання.

Суддя:Г. В. Ігнатова