Справа № 2-а-1340/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2011 року. Суддя Теофіпольського районного суду Хмельницької області Дручкова С. П. розглянувши у порядку скороченого провадження справу за позовом  ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Теофіполсьькому районі  про зобов’язання проведення перерахунку пенсії

                                         ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1, звернувся до суду з позовом в якому просить визнати протиправною відмову управління Пенсійного Фонду України в Теофіпольському районі починаючи у здійсненні перерахунку пенсії у відповідності до вимог ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» по третій групі інвалідності, у розмірі шести мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 50 % від мінімальної пенсії за віком.  

Зобов'язати управління Пенсійного Фонду України в Теофіпольському районі здійснити, починаючи з 1 листопада 2007  року, перерахунок пенсії та нарахувати пенсію у відповідності до вимог ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» по третій групі інвалідності, у розмірі шести мінімальних пенсій за віком та провести її виплату.  

Зобов'язати управління Пенсійного Фонду України в Теофіпольському районі здійснити, починаючи з 1 листопада 2007  року, нарахування  додаткової пенсії, як інваліду третьої групи внаслідок Чорнобильської катастрофи, у розмірі 50 % від мінімальної пенсії за віком та провести її виплату.  

Від відповідача заперечень на позов не надійшло.

Справа розглядається в порядку скороченого  провадження за наявними в матеріалах справи доказами.

У відповідності до вимог ст. 15 Закону України «Про пенсійне забезпечення» умови, норми та порядок пенсійного забезпечення громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи, визначаються Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»або їм надається право на одержання пенсії на підставах, передбачених цим Законом.

Статтею 49 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ч. 4 ст. 54 цього Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»  визначено підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до категорії І, в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів ІІІ групи, щодо яких установлено зв’язок із Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими відповідно шести мінімальних пенсій за віком.

Згідно зі ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до категорії І, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, зокрема інвалідам ІІІ групи —у розмірі відповідно 50 % мінімальної пенсії за віком. Як передбачено  ст. 53 зазначеного Закону виплата додаткової пенсії здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Відповідно ст. 22 Конституції України при прийняття законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод громадян.

При таких обставинах, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами має застосовуватися, у першу чергу, Конституція України, закони України, а потім лише постанови КМ України. Якщо постанова КМ України суперечить закону України то застосовується закон України. У даному випадку при розрахунку пенсії позивачу згідно ст. 50 вказаного вище Закону України застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого в Законі про Державний бюджет на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії з дня встановлення нового прожиткового мінімуму.

При вирішенні позовних вимог  суд враховує, що Конституційний Суд України рішенням № 10 - рп/ 2008 у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статті 65 розділу І, п.п. 61, 62, 63, 66, розділу II, п. З розділу III Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» і 101     народного     депутата     України щодо     відповідності     Конституції   України (конституційності) положень ст. 67 розділу І, п.п. 1 - 4, 6 - 22, 24 - 100 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України) про соціальні гарантії громадян уже визнав неконституційним положення ст.. 67 розділу І п.п. 2 - 4, 6 - 8, 10 - 18, підпункту 7 пункту 19, п.п. 20 - 22, 24 - 34, підпунктів 1 - 6, 8 - 12 пункту 35, пунктів 36 - 100 пункту 3 розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» та пункту 3 розділу III «Прикінцеві положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» тобто визнав неконституційними обмеження соціальних гарантій громадян, зокрема осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської аварії.

Положення Закону, які визнані Конституційним Судом України неконституційними втрачають чинність від дня прийняття Судом відповідного рішення (ст. 73 Закону України «Про Конституційний Суд України» від 16 жовтня 1996 року).

Виходячи з наведеного приходжу  до висновку, що вимоги позивача щодо перерахунку пенсій до розміру не меншого 6 мінімальних пенсій за віком є обгрунтованими.

Мінімальний розмір пенсії за віком встановлений ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 25 березня 2005 року у розмірі прожиткового мінімуму і щороку затверджується Верховною радою України у Законі про Державний бюджет України на відповідний рік.

Згідно  посвідчення серії НОМЕР_1 позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії. Згідно витягу з акту огляду МСЕК ОСОБА_1, довічно встановлена третя група інвалідності, в зв’язку з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Виходячи із наведеного приходжу  до висновку про те, що позивач як інвалід IIІ групи віднесений до категорії 1 має право на додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч. З ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у разі збільшення прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до ст.  54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю особам віднесеним, зокрема до І категорії.

Виходячи з наведеного, керуючись Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. ст. 9, 71, 86. 99, 158, 159, 161-163, 167, 183-2, 254, 1 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИЛА:

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Теофіполсьькому районі  про зобов’язання проведення перерахунку пенсії  задовольнити.

Визнати протиправною відмову  управління Пенсійного Фонду України в Теофіпольському районі  у здійсненні перерахунку пенсії  ОСОБА_1 у відповідності до вимог ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» по третій групі інвалідності, у розмірі шести мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 50 % від мінімальної пенсії за віком.  

Зобов'язати управління Пенсійного Фонду України в Теофіпольському районі здійснити, починаючи з 1 листопада 2007  року, перерахунок пенсії та нарахувати ОСОБА_1 пенсії у відповідності до вимог ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» по третій групі інвалідності, у розмірі шести мінімальних пенсій за віком та провести її виплату.  

Зобов'язати управління Пенсійного Фонду України в Теофіпольському районі здійснити, починаючи з 1 листопада 2007 року, нарахування ОСОБА_1  додаткової пенсії, як інваліду третьої групи внаслідок Чорнобильської катастрофи, у розмірі 50 % від мінімальної пенсії за віком та провести її виплату.  

Присудити з Державного бюджету України на користь  ОСОБА_1 3 грн., 40 коп., понесених судових витрат по сплаті судового збору.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти  днів з дня отримання її копії через Теофіпольський районний суд до Вінницького  апеляційного адміністративного суду, одночасно копія апеляційної скарги подається до суду апеляційної інстанції.

Головуючий:                                                                                          С. Дручкова