справа № 2 а- 48/07

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ

22 травня 2007 року Антрацитівський міськрайонний суд Луганської області в складі:

головуючого                                                     судді                                              ФіліпенкоЛ.П.

при секретарі                                                                                           Щербак A.M.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов

ОСОБА_1до управління праці та соціального захисту населення Антрацитівської райдержадміністрації про утримання компенсація після смерті годувальника,     смерть     якого     пов'язана     з Чорнобильською катастрофою

ВСТАНОВИВ:

3 травня 2007 року ОСОБА_1 звернулася з позовом до управління праці та соціального захисту населення Антрацитівської райдержадміністрації про утримання компенсація після смерті годувальника, смерть якого пов'язана з Чорнобильською катастрофою згідно Закону України "Про статус і соціальний захист громадян постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи", у якому вказала, що у неї був син ОСОБА_2, що брав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, став потім через цього інвалідом, а 13 травня 2005 року вмер. Згідно експертного висновку Донецької регіональної міжвідомчої експертної комісії із установлення зв'язку захворювань, інвалідності й смерті із впливом іонізуючого випромінювання й інших шкідливих наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, захворювання, приведшее до смерті ОСОБА_3 пов'язане з виконанням обов'язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Тому позивачка думає, що відповідно до ст. 48. Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" вона має право на отримання одноразової компенсації, як сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою, яка виплачується в розмірах батькам померлого - 30 мінімальних заробітних плат, тобто 8700 грн. а їй виплатили тільки 189 грн.60 коп. Звернувшись до відповідача щодо розміру компенсація після смерті годувальника, смерть якого пов'язана з Чорнобильською катастрофою ОСОБА_1 отримала відповідь, що Постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 р. № 836 "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" чітко визначені розміри одноразової компенсації в певній грошовій сумі. Для батьків померлого якого пов'язана з Чорнобильською катастрофою становить 189 грн. 60 коп. Зазначена постанова була введена в дію з 1 серпня 1996 року і не втратила чинності на цей час. Крім того, на час прийняття і введення в дію цієї постанови діяла постанова Верховної Ради України від 20.02.1996 р. № 49/96 "Про порядок введення в дію ст. 10, 33, 34 Закону України "Про оплату праці" та встановлення мінімального розміру пенсії за віком" пунктом третім якої передбачено, що до внесення відповідних змін до чинного законодавства виплати, крім пенсій, тарифні ставки та оклади, розраховані на основі мінімальної заробітної плати, здійснюються у розмірах які діють за станом на 1.02.1996р. У 2005 році розміри мінімальної заробітної плати визначені статтею 83 Закону України "Про Державний бюджет України на 2005 рік". При цьому в ній не зазначено, що розмір мінімальної заробітної плати застосовується як розрахункова величина для визначення розміру компенсації. На думку позивача, відповідач незаконно та необгрунтоване, не приймаючи до уваги положення ст. 48 вказаного Закону України, здійснив виплату одноразової допомоги керуючись постановами Кабінету Міністрів України та Верховної Ради України, які не відповідають та суперечать Закону. У зв'язку з вищевикладеним, позивач просить зобов'язати відповидача провести перерахунок одноразової виплати із розрахунку мінімальної заробітної плати 290 грн. та стягнути одноразову компенсацію у розмірі 8700 гри.

2

У судовому засіданні позивач підтримав вимоги позовної заяви повністю, просив суд їх задовольнити. Представник відповідача Афанасьева Л.О., яка діє за дорученням, вимоги позивача не визнала у повному обсязі, посилаючись при цьому на постанову Кабінету Міністрів України «Про компенсаційни виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 26.07.1996р. № 836, на підставі якій одноразова компенсація позивачу була виплачена правомірно у належному розмірі та права на її перерахунок вона не має.

Звертаючи увагу на пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що у задоволенні вимог позивача належить відмовити через їх необґрунтованість за наступних підстав:

Так, судом встановлено, що згідно експертного висновку Донецької регіональної міжвідомчої експертної комісії із установлення зв'язку захворювань, інвалідності й смерті із впливом іонізуючого випромінювання й інших шкідливих наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, захворювання, смерть ОСОБА_3 пов'язане з виконанням обов'язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (а.с.5). Тому відповідно до ст. 48. Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" позивачка має право на отримання одноразової компенсації, як сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою. Але згідно вимог п. 3 Постанови Верховної Ради України від 20 лютого 1996 року №49\96, якою було встановлено що « до внесення відповідних змін до чинного законодавства виплати, крім пенсій, тарифні ставки та оклади, розраховані на основі мінімальної заробітної плати, здійснюються (застосовуються) у розмірах, які діють за станом на 1 лютого 1996 року, а Кабінет міністрів був зобов'язаний переглядати розміри цих виплат, заробітної плати і пенсії з урахуванням зростання індексу цін відповідно до законодавства України. Станом на 01 лютого 1996 року розміри одноразових компенсацій були дійсно визначені постановою Кабінету Міністрів України від 10 січня 1996 року № 35. Аналогічні положення містяться і у ст. 62 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (в редакції Закону N 230/96-ВР від 06.06.96) у якій передбачено, що роз'яснення порядку застосування цього Закону відбувається у порядку, визначеному Кабінетом і Міністрів України, рішення якого є обов'язковими для виконання міністерствами таї іншими центральними органами державної виконавчої влади України, місцевими органами державної виконавчої влади, всіма суб'єктами господарювання незалежної від їх відомчої підпорядкованості та форм власності.

Прийнятою 26 липня 1996 р. на виконання зазначеного Закону постановою Кабінету Міністрів України N 836 було визначено порядок та розмір сплати компенсаційних виплат сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 48 Закону „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. ст. 4, 6, 9, 17, 160 - 163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1до управління праці та соціального захисту населення Антрацитівської районної державної адміністрації ппро зобов'язання щодо перерахунку одноразової компенсації відмовити через необґрунтованість заявлених вимог.

Постанова може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Луганської області через Антрацитівський міськрайонний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення ухвали заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

постанова надрукована у дорадчій кімнати