Справа № 2-а-530

           2011р.

                                                           П О С Т А Н О В А

                                                   І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

      04 квітня 2011 року суддя Летичівського районного суду Хмельницької області Лазаренко А.В, розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом  ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Летичівському районі про визнання дій відповідача неправомірними щодо не нарахування та невиплати підвищення до пенсії та зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, як дитині війни,  

                                                                В С Т А Н О В И В:

     23.02.2011 року позивачка звернулася в суд з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії відповідача щодо не нарахування та невиплати  її пенсії як дитині війни відповідно до вимог ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” та зобов’язати відповідача здійснити перерахунок та виплату її  пенсії, як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період  з 01.01.2006 року з урахуванням проведених нарахувань та виплат у вказаному періоді, а також нараховувати і виплачувати надбавку до пенсії в повному розмірі в подальшому.

       01.04.2011 року відповідач подав письмове заперечення, в якому просить відмовити в задоволенні позову, оскільки фінансування виплат, передбачених Законом України “Про соціальний захист дітей війни”, проводиться із Державного бюджету, а не з бюджету Пенсійного фонду України, фіксований щомісячний розмір виплат по 49,80 грн. встановлено постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року “Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян”, крім того, вказує, що позивачка пропустив 6-місячний строк звернення до суду.

       Ухвалою від 16.03.2011 року вимоги позивачки за період з  01.01.2006 року по 30.09.2010 року залишено без розгляду, в зв'язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду.

        Розглянувши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає  задоволенню з таких підстав.   

     Встановлено, що позивачка має статус "дитини війни"  і їй з січня 2010 року виплачувалася надбавка до пенсії у фіксованому розмірі по 49,80 грн. щомісячно.

       Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком. Зазначена норма діє з 1 січня 2006 року згідно із п.1 прикінцевих положень цього закону.   

    Щодо нарахування підвищення до пенсії у 2010 році, суд приходить до наступного.       Згідно ст.70 Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік", Кабінету Міністрів України надано право у 2010 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами, Вказана норма закону передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно його дія не поширюється на спірні правовідносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України "Про соціальний захист дітей війни" залежить від розміру мінімальної пенсії за віком. Отже нарахування та виплата у 2010 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України "Про соціальний захист дітей війни".  

      На підставі викладеного та враховуючи, що ухвалою від 16.03.2011 року вимоги позивачки за період з 01.01.2006 року до 30.09.2010 рр. залишено без розгляду, тому дії відповідача по виплаті допомоги у фіксованому розмірі по 49,80 грн. не грунтуються на законі, в зв'язку з чим необхідно зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачці належних сум відповідно до Закону, з 01 жовтня 2010 року, з врахуванням виплачених позивачу сум.

      Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року № 121/2001 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення. Основним завданням Пенсійного фонду України є забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат, що здійснюються з коштів Пенсійного фонду України. Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження через створені в установленому порядку його територіальні управління. Отже, оскільки функції з призначення, нарахування та виплати пенсії, в тому числі позивачці, здійснює Пенсійний фонд України в особі управління у Летичівському районі Хмельницької області, тому відповідний обов' язок слід покласти на відповідача у справі.

      Керуючись ст.ст.22,64,152 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.70 Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік", ст.ст. 2,17,18, 86, 99, 100, 159-163, 183-2, 256 КАС України,   

                                                                  ПОСТАНОВИВ:

       Позов задовольнити.

      Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Летичівському районі щодо ненарахування та невиплати підвищення до пенсії  ОСОБА_1 відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

       Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Летичівському  районі здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 надбавку до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування": з 01 жовтня 2010 року з врахуванням виплачених позивачці коштів за вказаний період, та ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», до припинення права на отримання надбавки.

      Копії постанови не пізніше наступного дня направити сторонам рекомендованими листами з повідомленнями про вручення.

     Постанова підлягає негайному виконанню, проте на неї може бути подано апеляційну скаргу до Вінницького  апеляційного адміністративного суду через Летичівський районний суд, з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції, протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

                           Суддя:                                                              А.В. Лазаренко