ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ
15 квітня 2011 року Справа № 2а-0870/2253/11
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Недашківська К.М., розглянувши матеріали адміністративного позову за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю торгова група «Лідер» до Пологівської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області про визнання недійсним рішення про застосування штрафних фінансових санкцій, та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,
ВСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю торгова групи «Лідер» звернулось з адміністративним позовом до Пологівської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області про визнання недійсним рішення про застосування штрафних фінансових санкцій.
За приписами Кодексу адміністративного судочинства України позов пред’являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції, яка повинна відповідати вимогам, встановленим ст. 106 цього Кодексу.
Адміністративний позов подано з порушенням вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, яким позивач обґрунтовує позовні вимоги.
Крім того, відповідно до ч.2 ст. 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо, і які можуть бути використані судом.
Як вбачається з позовної заяви, позивач вже звертався до Запорізького окружного адміністративного суду з аналогічним позовом. Результатом звернення Запорізького окружного адміністративного суду стало залишення позовної заяви без розгляду в зв’язку із повторним неприбуттям позивача до суду. Однак до позову не додано жодних доказів звернення із такою позовною заявою до Запорізького окружного адміністративного суду, доказів залишення позовної заяви без розгляду та докази отримання даної ухвали.
Таким чином, суд позбавлений можливості встановити чи дотриманий позивачем строк звернення до адміністративного суду.
Відповідно до ч.4 ст. 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про: скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; виконання зупиненої чи невчиненої дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.
Заявлена позовна вимога про визнання недійсним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, не передбачена ч.4 ст.105 КАС України. Таким чином позивач зобов’язаний уточнити заявлені позовні вимоги.
Згідно ч. 2 ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше ніж за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог.
Зазначені обставини позбавляють суд можливості правильно визначити зміст позовних вимог та всебічно дослідити фактичні обставини по справі з метою правильного вирішення спору по суті.
Відповідно до ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.
Недоліки позовної заяви повинні бути усунені шляхом подання позову, складеного у встановленому порядку з урахуванням викладених зауважень безпосередньо до канцелярії суду.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 108, 160, 165 КАС України, суддя
УХВАЛИВ:
1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Торгової Групи «Лідер» до Пологівської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області про визнання недійсним рішення про застосування штрафних фінансових санкцій - залишити без руху.
2. Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 04 травня 2011 року та роз’яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та повернута заявникові.
3. Позивачу у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви також подати до суду копії акту перевірки від 09.11.2010 р. належної якості.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя К.М. Недашківська