ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26.09.2006 Справа № А35/256
Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді : Лотоцької Л.О.
суддів: Бахмат Р. М. (доповідача), Євстигнеєва О.С.
при секретарі: Стуковенкової Н.В.
за участю представників сторін:
від позивача: Кононенко А.Г. (дов. № 1879/01-33 від 02.06.06 р.);
від відповідача: Волошин Д.Л. (дов. № 01-2135 від 04.09.06 р.);
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу: Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Дніпродзержинську на постанову господарського суду Дніпропетровської області від 07.08.06 року у справі № А35/256
за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська
до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Дніпродзержинську
про зобов’язання вчинити певні дії
В С Т А Н О В И В :
Постановою господарського суду Дніпропетровської обл. від 07.08.2006 р. по справі № А35/256 (суддя Широбокова Л.П.) задоволені позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Дніпродзержинську про зобов’язання відповідача вчинити дії по включенню до акту щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві, витрати по виплаченій Управлінням Пенсійного фонду України у м. Дніпродзержинську пенсії громадянину Хлістун М.К. за період з 01.04.2001 р. по 28.02.2003 р. в загальній сумі 2 960 грн. 90 коп.
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Дніпродзержинську, не погодившись з вказаним рішенням, подало апеляційну скаргу, в якій просить відмінити постанову господарського суду Дніпропетровської обл. від 07.08.2006 р. по даній справі і відмовити позивачу в задоволенні позовної заяви.
Скаржник вважає, що при прийнятті рішення судом не в повному обсязі вияснені обставини, які мають значення для справи, невірно застосовані норми матеріального та процесуального права, а висновки суду не відповідають фактичним обставинам справи, що відповідно до ст. 202 КАС України є підставою для відміни і прийняття нового рішення по справі
У запереченні на апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у м.Дніпродзержинську просить залишити постанову суду без змін, а апеляційну скаргу без задоволення, так як вважає, що господарським судом Дніпропетровської обл. вірно встановлені фактичні обставини справи, яким дана належна правова оцінка і правомірно зроблений висновок про підставність заявлених позовних вимог, а також судом вірно застосовані норми матеріального та процесуального права.
В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.
Заслухавши суддю-доповідача та пояснення представників сторін, розглянувши та обговоривши доводи, вказані в апеляційній скарзі, у запереченні на апеляційну скаргу, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Управління Пенсійного фонду України у м. Дніпродзержинську звернулося з позовом до Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Дніпродзержинську про зобов’язання відповідача вчинити дії по включенню до акту щомісячної звірки суми пенсії виплаченій Хлістуну М.К. за період з 01.04.2001 р. по 28.02.2003 р. в загальній сумі 2 960 грн. 90 коп., який отримав трудове каліцтво внаслідок нещасного випадку на виробництві, яке сталося на території Уральського автозаводу м. Міасс Челябінської обл.
Підпунктами „г” і „д” пункту 1 ст.21 Закону України „Про загальнообов’язкове державне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, чинної з 01.04.2001 року передбачено, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві зобов’язаний у встановленому законом порядку своєчасно і в повному обсязі відшкодовувати шкоду, завдану працівникові внаслідок ушкодження його здоров’я, або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні, пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсію у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.
Громадянину Хлістуну М.К. було заподіяно трудове каліцтво під час виконання трудових обов’язків на Уральському автозаводі м.Міасс Челябінської обл. (території СРСР), в наслідок чого він був визнаний інвалідом, що підтверджується актом № 419 від 25.10.1963 р. за формою Н-1.
Управлінням Пенсійного фонду України у м. Дніпродзержинську гр. Хлістуну М.К. виплачувалась пенсія по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві.
Відповідно до довідки позивача за період з 01.04.2001 р. по 10.09.2003 р. гр. Хлістуну М.К. виплачено у вигляді пенсії 2 960 грн. 90 коп. Зазначена сума витрат Пенсійного фонду не відшкодована відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Дніпродзержинську.
Відповідно до п. 5 “Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов’язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв’язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання”, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.03 р. № 5-4/4, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.05.03 р. № 376/7697 органи Пенсійного фонду на підставі списку осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв’язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, проводять з відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України звірки витрат за особовими справами потерпілих, складають акт щомісячної звірки, у якому визначають загальну суму, що підлягає відшкодуванню.
При розгляді справи місцевий господарський суд правомірно зазначив, що згідно з ч. 2 ст. 2 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків та професійних захворювань, які причинили втрату непрацездатності особи, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР або законодавством України про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов’язаних з виконанням ними трудових обов’язків, мають право на забезпечення страхуванню від нещасного випадку відповідно до цього Закону.
Якщо міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, встановлено інші норми, ніж ті, що передбачені законодавством України про пенсійне забезпечення, то застосовуються норми міжнародного договору.
Згідно із ст. 1 Угоди країн –учасниць Співдружності Незалежних Держав про гарантії прав громадян держав Співдружності у галузі пенсійного забезпечення (яка підписана сторонами 13 березня 1992 року і є діючою) встановлюється, що пенсійне забезпечення громадян держав –учасниць цієї Угоди та членів їхніх сімей здійснюється за законодавством держави на території якої вони проживають. При цьому, усі витрати, пов’язані із здійсненням пенсійного забезпечення за цією Угодою несе Держава, що надає пенсійне забезпечення. (ст.3 Угоди).
Стаття 5 передбачає поширення цієї Угоди на всі види пенсійного забезпечення громадян, які встановлені або будуть встановлені законодавством держав-учасниць Угоди.
Статтею 17 Закону України від 22.12.1993 року № 3767-Х11 „Про міжнародні договори України” визначено, що укладені Україною міжнародні договори є невід’ємною частиною національного законодавства.
За таких обставин місцевим господарським судом зроблений обґрунтований висновок щодо включення суми заборгованості по пенсії, виплаченій громадянину Хлістуну М.К. в акт щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання для подальшого відшкодування.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний господарський суд, -
У Х В А Л И В :
Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Дніпродзержинську залишити без задоволення.
Постанову господарського суду Дніпропетровської області від 07.08.2006 р. у справі № А35/256 залишити без змін.
Ухвала Дніпропетровського апеляційного господарського суду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України в місячний строк.
Головуючий Л.О.Лотоцька
Судді: Р.М.Бахмат
О.С.Євстигнєєв
З оригіналом згідно:
Пом. судді І.Г.Логвиненко
26.09.06 р.