Справа №  2-а-139/11  

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

09 березня 2011 року   Петропавлівський районний суд Дніпропетровської області

в складі головуючого судді                                         Полубан М.П.

при секретарі                                                             Філіповій В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Петропавлівка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Петропавлівської райдержадміністрації Дніпропетровської області (далі УПСЗН) про визнання неправомірною відмови та стягнення допомоги на утримання дитини до трьох років,

                                                       В С Т А Н О В И В :

               Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Петропавлівської райдержадміністрації Дніпропетровської області про визнання неправомірною відмови та стягнення допомоги на утримання дитини до трьох років.

              У своєму позові вона зазначає, що з березня 2010 року перебуває на обліку Управління праці та соціального захисту населення Петропавлівської райдержадміністрації Дніпропетровської області, так як 20.03.2010 року у неї народився син ОСОБА_2.

           За період відпустки вона отримує допомогу по догляду за дитиною у розмірі , передбаченому постановою КМУ  від 11.01.2007 року № 13 , з урахуванням положень ЗУ «Про державний бюджет» на відповідний рік  , але вона вважає , що призначений розмір допомоги на її користь є незаконним.

          Так, за період з 01.04.2010 року по 01.12.2010 року нею було отримано 937,42 грн., що підтверджується розрахунком у позові.

          Відповідно до ст. 15 Закону України « Про державну допомогу сім'ям з дітьми » допомога по догляду за  дитиною  до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого  законом  прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Відповідно до ЗУ «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати» від 20.10.2009 року законодавець встановив затвердити на 2009 рік прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць на дітей віком до 6 років у розмірі, а на 2010 рік прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення: дітей віком до 6 років у розмірі: з 1 квітня – 775 грн., з 1 жовтня – 787 грн., з 1 грудня - 957 грн.

Просить суд визнати відмову Управління праці та соціального захисту населення Петропавлівської РДА від виплати на її користь допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у відповідності до ст. 15 ЗУ «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» неправомірною. Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Петропавлівської РДА на її користь не донараховану суму допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з дня народження дитини та до цього часу у розмірі 5 238,58 грн. Зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Петропавлівської РДА призначити на її користь, відповідно до ст. 15 ЗУ «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірах, які дорівнюють прожитковому мінімуму для дітей до 6 років, з наступним підвищенням виплат, відповідно до прожиткового мінімуму дітей відповідного віку. А також стягнути з відповідача судові витрати.

Позивачка в судове засідання не з'явилася , просить розглянути справу в її відсутність та задовольнити позовні вимоги в повному обсязі..       

          Представник відповідача у судове засідання не з’явилась, надала заяву, у якій просить суд розглянути позов без її участі. Також надала суду письмове заперечення на позовну заяву. У запереченні посилається на вимоги ст. 99 КАСУ, так як позивачкою пропущено строк позовної давності , адже остання  звернулася до Управління праці тільки 31.01.2011 р. Причину пропуску суду не надала.

          Управління праці та соціального захисту населення Петропавлівської РДА при призначенні державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку керується Законом України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» від 17.11.2009 року № 1723-VІ (1723-17) (із змінами та доповненнями), ЗУ «Про внесення змін до деяких законів України з питань надання державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку» 21.02.2006 року № 3446-ІV, постановою КМУ від 27.12.2001 року № 1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми», постановою КМУ від 15.03.2006 року № 311 «Деякі питання призначення і виплати допомоги сім’ям з дітьми», постановою КМУ від 11.01.2007 року № 13 від 11.07.2007 р. «Деякі питання призначення і виплати допомоги сім’ям з дітьми», постановою КМУ від 11.07.2007 року «Про внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751 та від 11.01.2007 року № 13» та Законами України «Про Державний бюджет України» на відповідний рік.

          Таким чином, відповідачем була призначена правомірно допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. У запереченні просить суд у позові відмовити. Звільнити управління праці та соціального захисту населення Петропавлівської РДА від сплати судового збору та державного мита.

          Суд, вивчивши заяви сторін, з'ясувавши обставини справи та перевіривши наявні докази, якими сторони обґрунтовували свої позиції по справі, вважає що в задоволенні позовних вимог позивачці слід відмовити наступних підстав.

           Судом встановлено , що спірні правовідносини між сторонами виникли з приводу застосування норм законодавства  , які регулюють порядок та розміри виплат допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

          Позивачка перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Петропавлівської райдержадміністрації з березня 2010 року і до досягнення її сином трирічного віку,  відповідачем , згідно діючого законодавства , була призначена допомога при народженні та догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

           Статтею 45 Закону України « Про державний бюджет України на 2010 рік» допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми « та Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування  у зв’язку  з тимчасовою втратою працездатності та витратами , зумовленими народженням та похованням» призначається і здійснюється в розмірах і порядку , визначених Кабінетом Міністрів України.

          Закони України «Про державний бюджет України на 2010 рік»не визнано неконституційними.

          Таким чином , відповідачем була призначена правомірно допомога при народженні та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

    На підставі викладеного, керуючись ст 3,15,19 Конституції України, ст.3,8,15 ЦПК України,    ст.. 1,2,4,15 ЗУ „Про державну допомогу сім”ям з дітьми”, ст. 22, 24 Постанови КМУ «Про затвердження порядку призначення і виплати державної допомоги сім»ям з дітьми», ЗУ  „Про державний бюджет України на 2009 рік»,»Про державний бюджет України на 2010 рік”,  суд, -

                                                 П О С Т А Н О В  И В   :

               Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позову до Управління праці та соціального захисту населення Петропавлівської РДА про визнання неправомірною відмови та стягнення допомоги на утримання дитини до трьох років.

           Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи , які брали участь у справі , але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення , можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя    М. П. Полубан