АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУДВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22ас - 622 / 2006р. Оскаржувана постанова винесена
Категорія 22 під головуванням Димбіцького Ю.В.
Доповідач Іванюк М.В.
ПОСТАНОВА Іменем України
12 липня 2006р. колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Вінницької області у складі : головуючого - судді Іванюка М.В, судців Чорного В.І. та Чуприни В.О, при секретарі Кшановській Ю.В, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань апеляційного суду Вінницької області справу за позовом ОСОБА_1 до Вінницького обласного військового комісаріату щодо визнання бездіяльності неправомірною і про перерахунок розміру пенсії, -
з апеляційною скаргою Вінницького ОВК на постанову Іллінецького районного суду від 12.04.2006р, -
ВСТАНОВИЛА:
ОСОБА_1 був звільнений з військової служби і йому призначена пенсія 15.12.2001р. При обчисленні розміру пенсії йому були враховані такі види грошового забезпечення : посадовий оклад, оклад за військове звання , 30- відсоткова надбавка за вислугу років і додаткові види грошового забезпечення згідно наданої довідки (а.с.14,15 ).
У своєму позові він просив суд зобов'язати відповідача перерахувати його пенсію з врахуванням щомісячної 90-відсоткової надбавки за безперервну службу, встановленої Указом Президента України № 389 від 05.05.2003р. « Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони України за безперервну службу», 100-відсоткової надбавки встановленої Указом Президента України № 173 від 23.02.2002р. « Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ» і 33,3- відсоткової премії, передбаченої п.З Постанови Кабінету Міністрів України від 22.05.2000р. № 829 « Про грошове забезпечення військовослужбовців».
При цьому просив визнати бездіяльність Вінницького ОВК, пов'язану з тим, що він не перераховує пенсію вказаним чином, незаконною.
Постановою Іллінецького районного суду від 12.04.2006р. позов було задоволено . Відповідача зобов'язано перерахувати встановлену позивачу пенсію з врахуванням зазначених вище премії і надбавок з виплатою йому різниці розміру перерахованої пенсії з 01.01.2005р.
В апеляційній скарзі Вінницький обласний ОВК просить вказану постанову скасувати і ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог. Вважає, що задовольняючи позов, суд порушив норми матеріального права.
ОСОБА_1 просить апеляційну скаргу відхилити, так як вважає її безпідставною.
Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона підлягає задоволенню. Всупереч вимогам ст. 159 КАС України оскаржувана постанова не є законною і обґрунтованою. При її ухваленні суд чомусь не взяв до уваги, що пенсію позивачу було призначено у відповідності з правилами чинного на той час пенсійного законодавства. З матеріалів справи не вбачається, що він вважав нарахування йому пенсії неправильним і оскаржував його у встановленому законом порядку. Він має право на перерахунок пенсії, однак у порядку, визначеному Законом. Як вбачається з матеріалів справи, такий перерахунок йому вже зроблено відповідно до правил, зазначених у Прикінцевих положеннях Закону від 15.06.2004р, яким було внесено зміни до ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб».
За змістом чинної ст.43 зазначеного вище Закону підставою для перерахунку пенсії може бути зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення, які отримувались відповідною особою під час проходження нею служби і були враховані при призначенні їй пенсії. Позивач же премії і надбавок, про які йдеться у позові, під час проходження служби не отримував і тому зазначені у позові додаткові види грошового забезпечення в розрахунок його пенсії підставно не увійшли. Крім того, вказана норма закону зворотної дії у часі не має.
За таких обставин оскаржувана постанова підлягає скасуванню з ухваленням нової постанови про відмову в задоволенні позовних вимог.
На підставі наведеного і керуючись ст.ст. 195, 196, 198 п.З, 202п.4, 205 ч.2, 207 КАС України, ст.43 Закону України « Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», п.7 Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992р. № 393 « Про порядок обчислення вислуги років, призначення пенсії і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей», колегія суддів, -
ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу Вінницького обласного військового комісаріату задовольнити.
Постанову Вінницького районного суду від 12.04.2006р. у даній справі скасувати.
ОСОБА_1 в задоволенні позову до Вінницького обласного військового комісаріату про визнання бездіяльності неправомірною та про перерахунок розміру пенсії відмовити.
Постанова набирає законної сили з дня проголошення.
Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду протягом одного місяця.
Головуючий :
Судді: