Апеляційний суд Запорізької області

Справа № 22-4465 / 2006 р.                            Головуючий у 1 інстанції: Вдовенко В.О.

Суддя-доповідач: Мануйлов Ю.С.

УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2006 року                                                                  М.Запоріжжя

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:

Головуючого: Кочеткової І.В.

суддів            Мануйлова Ю.С.

Гончара О.С. при секретарі: Череватій О.В.

розглянула у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Новомиколаївської районної державної адміністрації Запорізької області на постанову Новомиколаївського районного суду Запорізької області від 15 червня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Новомиколаївської районної державної адміністрації Запорізької області про стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги учаснику бойових дій,

ВСТАНОВИЛА:

В червні 2006 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Новомиколаївської районної державної адміністрації Запорізької області про стягнення недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги учаснику бойових дій.В позові зазначав, що він є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням НОМЕР_1. Згідно ч.5 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня, він має право на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Але таку допомогу він отримував не в повному обсязі. Сума недоплати за 2003 рік, 2004 рік, 2005 рік складає, виходячи з розрахунку за 2003 рік - 146 грн. 50 коп., за 2004 рік - 342 грн.25 коп., за 2005 рік - 1410 грн., а всього 1898 грн.75 коп. Посилаючись на ці обставини просив суд стягнути з відповідача на його користь грошову допомогу в сумі 1898 грн. 75 коп.

Постановою Новомиколаївського районного суду Запорізької області від 15 червня 2006 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково.

Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Новомиколаївської районної державної адміністрації Запорізької області на користь ОСОБА_1 недоплачену одноразову грошову допомогу за 2004-2005 р.р. в сумі 1752 грн. 25 коп.

В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Новомиколаївської районної державної адміністрації Запорізької області просить скасувати вказану постанову, як таку, що прийнята з порушенням норм матеріального, процесуального права і не відповідає дійсним обставинам справи, та прийняти нову постанову суду.

Дослідивши обставини справи в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду без змін - якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням НОМЕР_1 (а.с.5).

Розмір грошової допомоги визначений у ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і суд обгрунтовано виходив саме з цього розміру при розрахунку боргу.

Відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 року щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується одноразова грошова допомога в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Згідно ст. 22 Конституції України не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів.

Суд правильно застосував ст. 22 Конституції України при вирішенні позову і обґрунтовано визнав, що відсутність коштів на виплату грошової допомоги не позбавляє інваліда війни права на таку допомогу. Законом "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" не передбачено обмеження таких виплат наявністю певних коштів чи фінансування.

Крім того, відповідно до п.2 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 9 від 01.11.1996 року "Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя", Конституція України має найвищу юридичну силу, а її норми є нормами прямої дії, суди при розгляді конкретних справ мають оцінювати зміст будь-якого закону чи іншого нормативно-правового акту з точки зору його відповідності Конституції і в усіх необхідних випадках застосувати Конституцію як акт прямої дії.

Доводи апелянта про те, що вони не є належними відповідачами по справі безпідставні. Статтею 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" визначено, що грошові допомоги виплачуються органами праці та соціального захисту.

Посилання ж апелянта в апеляційній скарзі на те, що позивачем пропущено річний термін на звернення до суду щодо стягнення разової грошової допомоги за 2003 і 2004 роки є також безпідставними оскільки правовідносини, з приводу яких виник спір, виникли ще до набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства України, а тому для них не можуть бути застосовані визначені КАС України процесуальні строки щодо звернення до суду з позовом.

За таких обставин постанова суду першої інстанції ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому колегія суддів не вбачає підстав для її скасування.

Керуючись ст.ст. 198,200,205,206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Новомиколаївської районної державної адміністрації Запорізької області залишити без задоволення.

Постанову Новомиколаївського районного суду Запорізької області від 15 червня 2006 року по даній справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого Адміністративного Суду України в касаційному порядку протягом одного місяця.