Справа № 2-а-218/11

ПОСТАНОВА

іменем України

"22" лютого 2011 р.  

                 Літинський районний суд Вінницької області

                   в складі головуючого судді Білик Н.В.

                                 при секретарі: Хижук Л..І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду  в Літинському районі про перерахунок та стягнення пенсії.

                                                                 ВСТАНОВИВ:

          До суду звернувся позивач із позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Літинському районі. В позові зазначає, що  він є учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалідом 2 групи захворювання , яке пов'язане з ліквідацією  аварії. Відповідно до ст. 54 ЗУ  Про статус і соціальний захист громадян, які  постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи його пенсія не може бути нижчою ніж 8 мінімальних пенсій за віком. Відповідачем призначено та виплочується пенсія в розмірі значно нижчому. Просить зобов'язати Управління пенсійного фонду провести перерахунок пенсії з 30.06.10року , встановити основну щомісячну  пенсію у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та стягнути з відповідача 22800,3грн. недоплоченої пенсії.

          Відповідач заперечив проти позову мотивуючи тим, що згідно ЗУ Про Державний бюджет на 2008рік було внесено зміну до ст. 54 ЗУ  Про статус і соціальний захист громадян, які  постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та  визначено мінімальний розмір пенсії інваліду 2 гр. у розмірі 200% прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність. Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2009року дані зміни визнано неконституційними .Внаслідок цього виникла правова колізія .Тому постановами КМУ №530 від 28.05.2008 року  та №654 від 16.07.08р  визначено мінімальний розмір пенсій, які виплочуються особам постраждалим в наслідок ліквідації аварії на ЧАС. Позивачу призначено пенсію, яка є більшою від встановленого мінімуму.  

   В судовому засіданні позивач позов підтримав та просить задовільнити. Представник відповідача позов не визнав , просить відмовити у задоволенні позову.    

    Вивчивши документи які містяться у справі, беручи до уваги заперечення відповідача, суд вважає, що позов підлягає до часткового задоволення.

       Відповідно до копії посвідчення (а.с.6) ОСОБА_1 є  особою постраждалою від аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії. Витяг з акту МСЕК (а.с.8 ) свідчить, що він є  інвалідом 2 групи захворювання , яке пов'язане з ліквідацією  аварії.

       Відповідно до ст. 54 ЗУ  Про статус і соціальний захист громадян, які  постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи його пенсія не може бути нижчою ніж 8 мінімальних пенсій за віком.

            ЗУ Про Державний бюджет на 2008рік було внесено зміну до ст. 54 ЗУ  Про статус і соціальний захист громадян, які  постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та  визначено мінімальний розмір пенсії інваліду 2 гр. у розмірі 200% прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність. Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2009року дані зміни визнано неконституційними.

         Згідно  ч.2 та ч.3 ст.  22   Конституції України    конституційні  права  гарантуються  та  не  можуть  бути  скасовані,  а  держава  повинна  утримуватися  від   прийняття  будь-яких  актів,  які б   скасовували  чи  звужували  зміст  та  обсяг  існуючих  прав  та  свобод  громадян.

              Відповідно до  п.19 Постанови  Пленуму  Верховного Суду  України №8  від  12.06.2007 р. " Про  незалежність  судової  влади"   не  підлягають  застосування  судами  закони та  інші  нормативно- правові  акти, які  скасовують   конституційні  права  і  свободи  людини  та громадянина,  а також  нові  закони,  які  звужують  зміст  та  обсяг  встановлених Конституцією  України  і  чинними  законами  прав  і  свобод.

            Постанови  КМ України №530 від 28.05.08року та №654 від 16.07.08р  значно звужують  зміст прав позивача, тому не можуть  братись до уваги.

                 Пенсійний фонд України діє у відповідності до Положення про Пенсійний фонд України і здійснює свої повноваження на підставі п. 15 зазначеного Положення через створені в установленому порядку територіальні управління. Відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" рішення щодо призначення, донарахування перерахунок пенсії приймаються територіальними органами Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.

    Таким чином, обов'язок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії позивача, передбаченої ст. 6 Закону, покладено на відповідні територіальні управління за місцем проживання позивача.

     Що стосується вимоги позивача про стягнення недоплаченої суми то нарахування пенсії та доплат відноситься до виключної компетенції  відповідача, тому суд не може взяти до уваги розрахунки проведені позивачем  та стягнути з відповідача визначену позивачем суму. В цій частині позов підлягає до часткового задоволення, а саме зобов’язати відповідача провести нарахування та виплату недоплаченої  пенсії.

                              Керуючись ст..183-2 КАС України

              П О С Т А Н О В И В :

          Плзов задовільнити частково.

          Зобов'язати Управління Пенсійного фонду  в Літинському районі провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 починаючи з 30.06.2010року , встановивши основну щомісячну пенсію у розмірі вісьми мінімальних пенсій за віком.

           В решті позову відмовити.

Суддя:                                                   Білик Н.В.