Справа  № 2а-7/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

08 лютого 2011 року  Стрийський міськрайонний суд Львівської області

в складі : головуючого-судді                                    Микитчина І.М.

                 при секретарі                                             Попович Є.В.,

                 з участю прокурора                                    Івасівки О.З.

       та адвоката                                                               ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Стрию справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до прокуратури Львівської області, Головного управління МВС України у Львівській області про стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ :

          Позивач уточнив позовні вимоги та просить визнати бездіяльність працівників прокуратури Львівської області та слідчого управління ГУ МВС України у Львівській області щодо розслідування кримінальної справи № 115-2548 порушеної за ст. 122 ч.1 КК України за фактом умисного нанесення середньої тяжкості тілесних ушкоджень ОСОБА_2 протизаконною, стягнути солідарно з прокуратури Львівської області, Головного управління МВС України у Львівській області в його користь 100 тисяч гривень моральної шкоди та зобов’язати Державне казначейство України профінансувати дані виплати.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що 24 липня 2004 року близько 20.00 години ОСОБА_3 в селі Доброгостів, Дрогобицького району Львівської області, з хуліганських спонукань, із вогнепальної зброї вистрелив йому в живіт. Слідчий міліції Дрогобицького МРВ УМВС України умисно зайнявся тяганиною та фальсифікацією справи, щоб ОСОБА_3 не поніс належне покарання, а прокурор м. Дрогобича та його заступник самоусунулись від нагляду за розслідуванням даної кримінальної справи. Так кримінальну справу було порушено 18.08.2004 року, хоча подія злочину мала місце 24.07.2004 року, яка безпричинно затягується, без продовження строків досудового слідства. Прокуратурою м. Дрогобича не вживаються передбачених законом заходів до усунення порушень закону, а прокуратура Львівської області на неодноразові його скарги, також не реагує на всі порушення, а направляє скарги на вирішення прокурору м. Дрогобича, на якого він також скаржиться, крім того в своїх відписках обманює його.

Від злочину скоєного ОСОБА_3 відносно нього, він зазнав фізичної болі та страждання у зв’язку з ушкодженням здоров’я, так як йому заподіяно тілесне ушкодження середньої важкості. Він надалі зазнає душевних страждань у зв’язку з протиправною поведінкою з боку органів досудового слідства та прокуратури, які своєю бездіяльністю по виконанню посадових обов’язків не приймають належних мір про притягнення винних осіб в скоєнні злочину та невиправданій тяганині в розслідуванні справи до відповідальності.

Своєю бездіяльністю по розслідуванні кримінальної справи, в якій він є потерпілим, йому завдано моральну шкоду, яку він оцінює в сумі 100000 гривень і цю суму необхідно стягнути в його користь.

В судовому засіданні позивач та його адвокат підтримали уточнені позовні вимоги, покликаючись на викладені в позовній заяві обставини, а також пояснили, що ухвалою апеляційного суду Львівської області від 23.02.2010 року скасована постанову судді Дрогобицького міськрайонного суду від 25.11.2009 року про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_2 про скасування постанови слідчого СВ Дрогобицького МВ ГУ МВСУ у Львівській області від 20.10.2008 року про закриття кримінальної справи.   Під час нового розгляду скарги, постановою Дрогобицького міськрайонного суду від 20.08.2010 року задоволено скаргу ОСОБА_2 та скасована постанова слідчого СВ Дрогобицького МВ ГУ МВСУ у Львівській області капітана міліції Тимчишина І.Я. від 20.10.2008 року про закриття кримінальної справи № 115-2548.  

Представник прокуратури Львівської області Івасівка О.З. позовні вимоги заперечила, пояснила, що у зв’язку із складністю справи слідство по справі проводиться у можливо допустимі терміни. У зв’язку з неодноразовими клопотаннями ОСОБА_2 у вищестоящі інстанції, справа неодноразово витребовувалась для перевірки законності дій слідчого, що також перешкоджало своєчасному проведенню досудового слідства. Відтак підстав для стягнення моральної шкоди в користь позивача з прокуратури Львівської області немає.

Представник ГУ МВСУ у Львівській області Гордюк С.Є. в судове засідання не з’явився, подав до суду клопотання в якому просить справу розглядати без його участі.

Представник третьої особи Державного казначейства України Сивик В.М. позовні вимоги заперечила, пояснила, що позивачем не наведено достатньо підстав для відшкодування моральної шкоди. Крім того, жодним нормативно-правовим актом на органи Державного казначейства України не покладено зобов’язання щодо встановлення загальнодержавних видатків, їх зміни і цільового спрямування, а також відповідальність за їх дії чи бездіяльність органів державної влади. Кошти, які обліковуються на рахунках державних органів є виключно коштами державного бюджету і належать державі, тому погашення зобов’язань, які виникли у державних органів, в тому числі у зв’язку із завданням шкоди, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, які обліковуються на рахунках розпорядника бюджетних коштів –заподіювача шкоди. Відповідно до постанови КМУ від 09.08.1999 року № 1450 –видатки на відшкодування збитків, заподіяних громадянам незаконними діями органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду, передбачаються, починаючи з 2000 року за рахунок коштів на утримання судів, Генеральної прокуратури, Служби безпеки, МВС, інших центральних органів виконавчої влади, незаконними діями яких були заподіяні збитки громадянам або працівниками яких є постраждалі. Відтак, відповідно до ч. 1 ст. 176 ЦК України, держава не відповідає за зобов’язаннями створених нею юридичних осіб, тому просить суд відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог до Державного казначейства України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача та представників сторін, оцінивши зібрані по справі докази, суд вважає, що позов підлягає до часткового задоволення.

В судовому засіданні достовірно встановлено, що постановою ст. слідчого СВ Дрогобицького МРВ УМВС України у Львівській області від 11.01.2006 року було закрито кримінальну справу № 115-2548 на підставі ст. 6 п.2 КПК України, порушену по факту умисного нанесення ОСОБА_2 середньої тяжкості тілесних ушкоджень, за ознаками злочину передбаченого ст. 122 ч.1 КК України.

Як вбачається з переписки  між ОСОБА_2 та органами прокуратури, а саме відповіді Дрогобицької міжрайонної прокуратури від 27.12.2004 року, прокуратури Львівської області від 21.03.2005 року, від 15.09.2005 року, від 05.12.2005 року, від 29.05.2006 року, від 04.10.2006 року, від 03.11.2006 року, 22.01.2007 року, від 26.01.2007 року, від 29.01.2007 року, від 11.03.2008 року, 22.05.2008 року, від 07.10.2008 року, 20.03.2009 року, від 15.06.2009 року, відповіді УМВС України у Львівській області від 06.07.2005 року, від 06.11.2006 року, Секретаріату Президента України від 20.09.2006 року, позивач неодноразово оскаржував дії слідчих СВ Дрогобицького МРВ у вищестоящі органи на які отримував формальні відписки.

За неякісне слідство, постановами Дрогобицького міжрайонного прокурора від 21.04.2006 року та від 22.11.2006 року відносно ст. слідчого СВ Дрогобицького МРВ Сабата Т.В. порушувались дисциплінарні провадження, відповідно, як вбачається з листа ОСОБА_9 від прокурора Львівської області від 22.05.2008 року, до дисциплінарної відповідальності притягався ст. слідчий Сабат Т.В. та начальник Дрогобицького МВ ГУМУСУ Наум В.О..

Згідно постанови ст. слідчого СВ Дрогобицького МВ ГУМВСУ Тимчишщина І.Я. від 20.10. 2008 року кримінальну справу № 115-2548 порушену за фактом умисного нанесення ОСОБА_2 середньої тяжкості тілесних ушкоджень за ознаками злочину, передбаченого ст. 122 ч.1 КК України повторно закрито.

Як вбачається з ухвали апеляційного суду Львівської області від 23.02.2010 року скасована постанова судді Дрогобицького міськрайонного суду від 25.11.2009 року про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_2 про скасування постанови слідчого СВ Дрогобицького МВ ГУ МВСУ у Львівській області від 20.10.2008 року про закриття кримінальної справи.   Під час нового розгляду скарги, постановою Дрогобицького міськрайонного суду від 20.08.2010 року задоволено скаргу ОСОБА_2 та скасована постанова слідчого СВ Дрогобицького МВ ГУ МВСУ у Львівській області капітана міліції Тимчишина І.Я. від 20.10.2008 року про закриття кримінальної справи № 115-2548.

Всі ці наведені факти свідчать про необ’єктивне та неякісне проведення досудового слідства слідчими СВ Дрогобицького МРВ, що змусило позивача витрачати свій особистий час на оскарження дій слідчих. До того ж, до сьогоднішнього дня слідство по даній справі не завершено.

Згідно ст. 1167 ЦК України, моральна шкода, завдана фізичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини.

Згідно п. 6 ст. 1176 ЦК України, шкода, завдана фізичній особі внаслідок іншої незаконної дії або бездіяльності чи незаконного рішення органу дізнання, попереднього слідства, прокуратури або суду, відшкодовується на загальних підставах.

При таких обставинах суд приходить до висновку, що позивач, будучи молодою людиною, внаслідок затягування досудового слідства, недостатнього контролю за організацією досудового слідства органами міліції та прокуратури з їхньої вини терпів моральні збитки.

Що стосується відшкодування моральних збитків, то їх суму необхідно зменшити і стягнути з відповідачів в користь позивача, з врахуванням його моральних страждань 25 тис. гривень.

Оскільки позивач був звільнений від сплати судових витрат, то їх суму необхідно стягнути солідарно з відповідачів

        Керуючись  ст., ст.  9, 71, 86, 159-161, 171 КАС України, ст. 1167, п. 6 ст. 1176 ЦК України, суд

ПОСТАНОВИВ :

          Позов задовольнити частково.

          Визнати бездіяльність працівників прокуратури Львівської області та слідчого управління ГУ МВС України у Львівській області щодо розслідування кримінальної справи № 115-2548 порушеної за ст. 122 ч.1 КК України за фактом умисного нанесення середньої тяжкості тілесних ушкоджень ОСОБА_2.

          Зобов’язати прокуратуру Львівської області та слідче управління ГУ МВС України у Львівській області всебічно, повно, об’єктивно, з дотриманням встановлених строків закінчити розслідування кримінальної справи № 115-2548 порушеної за ст. 122 ч.1 КК України за фактом умисного нанесення 24.07.2004 року середньої тяжкості тілесних ушкоджень ОСОБА_2.

          Стягнути солідарно з прокуратури Львівської області, Головного управління МВС України у Львівській області в користь ОСОБА_2 25 (двадцять п’ять) тисяч гривень моральної шкоди.

          Зобов’язати Державне казначейство України профінансувати дані виплати.

          В решті позовних вимог відмовити за їх недоведеністю.

         Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя           І. М. Микитчин