Справа № 2-а-164\2009\1026

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2009 року суддя Тетіївський районний суд Київської області Архангельський A.M. розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Тетієві в порядку письмового провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Тетіївської районної державної адміністрації про визнання дій Управління праці та соціального захисту населення Тетіївської районної державної адміністрації протиправними та стягнення недоотриманих сум державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -

встановив:

Позивачка в позові зазначила, що вона є матір’ю доньки ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 народження і відповідно законодавства їй щомісячно повинна надаватися грошова допомога у встановлено Законом розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, як особі, що фактично здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Однак з дня народження дитини така допомога виплачувалась відповідачем у неповному розмірі. Так, на дочку ОСОБА_4 з 2007 року не дораховано 3707.14 гривен. Просить визнати неправомірними дії відповідача щодо проведення виплат в меншому розмірі ніж визнано законом та стягнути заборгованість у сумі 3707.14 грн. та понесені судові витрати.

Суд, розглянувши матеріали справи та дослідивши письмові докази вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню виходячи з наступних підстав.

Із матеріалів справи вбачається, що позивачка є матір’ю доньки ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 народження, що підтверджується свідоцтвами про народження НОМЕР_1 виданим 11.04.2007 року виконавчим комітетом Денихівської сільської ради.

Як свідчить довідка УПСЗН Тетіївської райдержадміністрації № 21 від 19.01.2009 року позивачка отримала щомісячну грошову допомогу на дочку ОСОБА_5 - у вересні 2007 року 134.45 грн., у жовтні 2007 року - 136.13 грн., з листопада 2007 року по грудень 2008 року по 144.1 гривен.

Дані нарахуванням проводилось відповідно обмежень встановлених Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" та аналогічним Законом України "Про державний бюджет України на 2008 рік".

Відповідно до п. 2 ст. 99 КАС України передбачено річний строк для звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів, відповідачі наполягають на застосуванні даної статті, тому позовні вимоги розглядаються з урахуванням вимог даної статті, а саме за період 2008 року.

Відповідно до ст. 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10/ рп були визнані неконституційними положення п. 24 розділу П "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік" та про внесення змін до деяких законодавчих актів України. Отже з цього часу відновлено дії ст. ст. 41, 43 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" щодо встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Відповідно до вказаного рішення Конституційного Суду України, воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв’язку з правовідносинами які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Визнані неконституційними положення Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік" втратив чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення, тому позов підлягає частковому задоволенню за період з 22. травня 2008 року по 31 грудня 2008 року.

Відповідно до ст. 73 Закону України "Про Конституційний Суд України", якщо акти (закони та інші правові акти Верховної Ради України, акти Президента України, акти Кабінету Міністрів України, праві акти Верховної Ради Автономної Республіки Крим) або їх окремі положення визнаються такими, що не відповідають Конституції України, вони оголошуються не чинними і втрачають чинність від дня прийняття Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Відповідно до ст.. 58 Закону України "Про державний бюджет на 2008 рік" та про внесення змін до деяких законодавчих актів України з 1 квітня 2008 року прожитковий мінімум на одну дитину віком до 6 років встановлений 538 гривень, з 1 липня 2008 року -540 гривень і з 1 жовтня 2008 року - 557 гривень.

З урахуванням розміру прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць для двох дітей віком до 6 років в цей період, сума виплати допомоги, яку відповідач повинен був нарахувати з червня по липень 2008 року 1076(538x2) гривен, з серпня по жовтень 2008 року - 1620 (540x3) гривен; з жовтня 2008 року по грудень 2008 року=1671 грн., а всього необхідно було виплатити 4367(1076+1620+1671) гривен. Постільки позивачці відповідачем за цей період було виплачено по 144.1грн.7=1008.7 гривен, то з врахуванням проведеної виплати на її користь необхідно стягнути 3358 (4367-1008.7) гривен 30 копійок.

Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, суд присуджує на її користь здійснені нею документально підтверджені судові витрати. Судові витрати позивачка понесла в розмірі оплачених 37.7 гривен судового збору та 150 гривен за надання їй юридичної допомоги, а тому з відповідача на користь позивачки необхідно стягнути 187.7 гривен.

Керуючись Законом України „Про державну соціальну допомогу сім’ям з дітьми", Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10 / рп, ст. ст. 89, 94, 99, 100, 158-163 КСА України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Тетіївської райдержадміністрації щодо виплати ОСОБА_2 коштів в меншому розмірі ніж передбачено законом за період з 1 червня 2008 року по 31 грудня 2008 року.

Зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Тетіївської райдержадміністрації здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_2 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Тетіївської райдержадміністрації ррЗ5417002000684 МФО 821018, Банк ДКУ в Київській області та м. Києві, код 03193666 на користь ОСОБА_2, 1973 року народження, жительки АДРЕСА_1 3358(три тисячі триста п’ятдесят вісім)гривен 30 копійок заборгованості по недоплаченій щомісячній грошовій допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку

за період з 22.травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та 187.7 гривен судових витрат, а всього 3546 (три тисячі п’ятсот сорок шість).

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Тетіївський районний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови.