Справа № 2-a-221\2009\1026

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2009 року суддя Тетіївський районний суд Київської області Архангельський A.M. розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Тетієві в порядку письмового провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Тетіївської районної державної адміністрації про визнання дій Управління праці та соціального захисту населення Тетіївської районної державної адміністрації протиправними та стягнення недоотриманих сум державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -

встановив:

Позивачка в позові зазначила, що вона є матір’ю сина ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 народження і відповідно законодавства їй щомісячно повинна надаватися грошова допомога у встановлено Законом розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, як особі, що фактично здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Однак з дня народження дитини така допомога виплачувалась відповідачем у неповному розмірі. Так, на сина ОСОБА_3 з 2007 року не дораховано 6204 гривен. Просить визнати неправомірними дії відповідача щодо проведення виплат в меншому розмірі ніж визнано законом та стягнути заборгованість у сумі 6204 грн. та понесені судові витрати.

Суд, розглянувши матеріали справи та дослідивши письмові докази втому числі заперечення відповідача вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню виходячи з наступних підстав.

Із матеріалів справи вбачається, що позивачка є матір’ю сина ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 народження, що підтверджується свідоцтвами про народження НОМЕР_1 виданим 31.08.2007 року Виконавчим комітетом Степівської сільської ради.

Як свідчить довідка УПСЗН Тетіївської райдержадміністрації № 123 від 14.04.2009 року позивачка отримала щомісячну грошову допомогу на сина ОСОБА_3 в листопаді 2007 року - 60.05 грн., в грудні 2007 року 110.88 грн., з січня 2008 року по грудень 2008 року- 130.00 грн.

Дані нарахуванням проводилось відповідно обмежень встановлених Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" та аналогічним Законом України "Про державний бюджет України на 2008 рік".

Відповідно до п. 2 ст. 99 КАС України передбачено річний строк для звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів, відповідачі наполягають на застосуванні даної статті, тому позовні вимоги розглядаються з урахуванням вимог даної статті, а саме за період 2008 року.

Відповідно до ст. 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10/ рп були визнані неконституційними положення п. 24 розділу П "Внесення змін до деяких законодавчих актів України "Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік" та про внесення змін до деяких законодавчих актів України отже з цього часу відновлено дії ст.. ст. 41, 43 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" щодо встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Відповідно до вказаного рішення Конституційного Суду України, воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у

зв’язку з правовідносинами які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Визнані неконституційними положення Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік" втратив чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення, тому позов підлягає частковому задоволенню за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року.

Відповідно до ст..73 Закону України "Про Конституційний Суд України", якщо акти (закони та інші правові акти Верховної Ради України, акти Президента України, акти Кабінету Міністрів України, праві акти Верховної Ради Автономної Республіки Крим) або їх окремі положення визнаються такими, що не відповідають Конституції України, вони оголошуються не чинними і втрачають чинність від дня прийняття Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Приймаючи до уваги, що позивачці державний виконавчий орган недорахував передбачених законодавством сум державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, то в силу цих обставин суд не може підміняти інші органи влади та самостійно здійснити таке нарахування. За таких обставин, суд не знаходить підстав для задоволення позову в частині стягнення підвищення до пенсії в твердій грошовій сумі. Разом з тим, суд вважає за можливе зобов’язати відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу недорахованої соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року.

Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, суд присуджує на її користь здійснені нею документально підтверджені судові витрати. Судові витрати позивачка понесла в розмірі оплачених 62.04 гривен судового збору та 150 гривен витрат за надання юридичної допомоги, а всього 212.(двісті дванадцять) гривен 04 копійки іця сума підлягає стягненню з відповідача.

Керуючись Законом України "Про державну соціальну допомогу сім’ям з дітьми", Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10 / рп, ст. ст. 89, 94, 99, 100, 158-163 КСА України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Тетіївської райдержадміністрації щодо виплати ОСОБА_2 коштів в меншому розмірі ніж передбачено законом за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року.

Зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Тетіївської райдержадміністрації здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_2 призначеної їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 1 червня 2008 року по 31 грудня 2008 року та провести виплату.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Тетіївської райдержадміністрації рр 35417002000684 МФО 821018, Банк ДКУ в Київській області та м. Києві, код 03193666 на користь ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки с Степове, Тетіївського району, Київської області витрати по справі 62.04 гривен судового збору та 150 гривен витрат за надання юридичної допомоги, а всього 212.(двісті дванадцять) гривен 04 копійки

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Тетіївський районний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови.