ПОСТАНОВА

                  ІМЕНЕМ УКРАЇНИ                    

Справа  № 2-а-696/11

18.04.2011 року Кіровоградський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого –судді Сарапа М.Б.,

при секретарі – Дорошенко І.М., Дубовій С.І.,  

за участю сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кіровограді справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Первозванівської сільської ради Кіровоградського району, Кіровоградської області, третя особа: ОСОБА_2, про визнання дій суб’єкта владних повноважень протиправними,

                                                                ВСТАНОВИВ:

                Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Первозванівської сільської ради Кіровоградського району та області, в якому просить визнати дії відповідача протиправними щодо проведення реєстрації ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 та області, без його письмової згоди, а також зобов”язати відповідача вирішити питання щодо зняття безпідставної реєстрації ОСОБА_2 за зазначеною вище адресою.  В обґрунтування своїх вимог посилається на те, що квартира належить йому на підставі договору купівлі-продажу від 29.06.2006 року на праві приватної власності, а дружину ОСОБА_2 зареєстрували без його письмової згоди.

          В судовому засіданні позивач свої вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.

          Представник відповідача за довіреністю Овчаренко Л.В. позов не визнала, та просила відмовити в його задоволенні посилаючись на те, що ОСОБА_2 17.04.2007 року звернулася з заявою про реєстрацію місця проживання її та неповнолітнього сина, за адресою: АДРЕСА_1 та області. Як підставу для реєстрації за вказаною адресою було пред’явлено оригінал договору купівлі-продажу, згідно п.11 якого квартира за вказаною вище адресою належить подружжю ОСОБА_2 на праві спільної сумісної власності. Крім того, від чоловіка ОСОБА_1 на той час заперечень щодо реєстрації дружини з дитиною до сільської ради не надходило. В зв’язку з цим, відповідно до покладених на неї розпорядженням сільського голови обов’язків, вона здійснила реєстрацію громадян за місцем проживання.        

           Третя особа –ОСОБА_2 позов не визнала та просила відмовити в його задоволенні посилаючись на те, що квартира придбана ОСОБА_1 під час шлюбу і належить їм на праві спільної сумісної власності подружжя, тому вона звернулась з заявою до сільської ради про реєстрацію місця проживання її та неповнолітнього сина.    

          Судом встановлено, що позивачем на підставі договору купівлі-продажу від 29 червня 2006 року, посвідченого приватним нотаріусом Кіровоградського районного нотаріального округу ОСОБА_4 та зареєстрованого в ОКП “Кіровоградське ООБТІ” за № 10788220, було придбано квартиру АДРЕСА_1. Зазначена квартира належить ОСОБА_1 на праві приватної власності, що підтверджується витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно серії ССВ № 546404, однак набута ним на праві спільної сумісної власності, перебуваючи у зареєстрованому шлюбі, за згодою своєї дружини ОСОБА_2, що зазначено в п. 11 договору купівлі-продажу від 29 червня 2006 року.  

          17.04.2007 року на підставі заяви ОСОБА_2 про реєстрацію місця проживання свого та спільного з позивачем малолітнього сина 2004 року народження (свідоцтво про народження НОМЕР_1, видане Первозванівською сільською радою 12.05.2004 року), за адресою: АДРЕСА_1,  Первозванівською сільською радою Кіровоградського району та області була проведена відповідна реєстрація.

          19.11.2007 року шлюб між позивачем та ОСОБА_2 розірвано, що підтверджується свідоцтвом про розірвання шлюбу серія НОМЕР_2, а в серпні 2008 року позивач звернувся до Первозванівської сільської ради з претензіями, щодо безпідставної реєстрації в його квартирі колишньої дужини ОСОБА_2, про що свідчить його заява від 07.08.2008 року  та пояснення з даного приводу начальника ВОС Овчаренко Л.В.

          Згідно ст. 6 Закону України “Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні” №1382-ІV від 11.12.2003 року, громадянин України зобов'язаний протягом десяти днів після прибуття до нового місця проживання зареєструвати місце проживання. Для реєстрації особа подає: письмову заяву; паспортний документ; квитанцію про   сплату державного  мита  або  документ  про звільнення від його сплати; два примірники талона зняття з реєстрації.

Забороняється вимагати  для реєстрації місця проживання подання особою інших документів.

Заява особи про реєстрацію місця проживання є єдиною підставою для реєстрації місця проживання особи. Зразки заяви та інших документів, для реєстрації місця проживання особи, затверджуються Кабінетом Міністрів України.

          Так, в затвердженому постановою КМУ “Про затвердження зразків документів, необхідних для реєстрації місця проживання в Україні” № 985 від 28.07.2004 року, зразку заяви про реєстрацію місця проживання (форма № 4), в графі “Підставою для реєстрації місця проживання заявника/ його неповнолітньої дитини зазазначеною адресою є” - вказується ордер, свідоцтво про право власності, договір найму (піднайму, оренди) або інші документи.

          ОСОБА_2, як підставу для реєстрації місця проживання, було пред’явлено правовстановлюючий документ на квартиру –договір-купівлі продажу від 29.06.2006 року, згідно якого квартира є спільною сумісною власністю подружжя.

          Статтею 63 Сімейного кодексу України встановлено, що дружина та чоловік мають рівні права на володіння, користування і розпорядження майном, що належить їм на праві спільної сумісної власності, якщо інше не встановлено домовленістю між ними. А статтею 65 СК визначено, що взаємна згода подружжя, зокрема в письмовій формі, необхідна для розпорядження майном, що є об’єктом права їх спільної сумісної власності.

          Звернення про реєстрацію та реєстрація місця проживання не є розпорядженням майном.

          Отже, діючи у відповідності з переліченими вище нормативно правовими актами, положеннями Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», а також розпорядженням сільського голови про покладення обов’язку по реєстрації громадян за місцем проживання та функціональними обов’язками посадової особи, Овчаренко Л.В., як начальник ВОС виконкому Первозванівської сільської ради, правомірно здійснила реєстрацію ОСОБА_2 з малолітньою дитиною ОСОБА_5 –2004 року народження, за місцем їх проживання, за адресою придбаної, спільно з чоловіком ОСОБА_1, квартири: АДРЕСА_1.

          Оскільки судом не встановлено протиправних дій з боку Первозванівської сільської ради Кіровоградського району, Кіровоградської області, щодо здійснення реєстрації ОСОБА_2 з малолітньою дитиною ОСОБА_5 за місцем їх проживання, без задоволення  лишаються і вимоги позивача, щодо зняття з реєстрації місця проживання вказаних осіб.

          Одним з принципів адміністративного судочинства, передбачених ст.7 Кодексу адміністративного судочинства України, є принцип законності, який відповідно до ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, полягає в тому, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює  докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.   

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Приймаючи до уваги вищевикладене, враховуючи наявні у матеріалах справи докази та надані сторонами у судовому засіданні пояснення, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Судові витрати –судовий збір у розмірі 3 грн. 40 коп. суд покладає на позивача.

Керуючись ст.ст. 60, 61, 63, 65 СК України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 6 Закону України “Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні” №1382-ІV від 11.12.2003 року, постановою КМУ “Про затвердження зразків документів, необхідних для реєстрації місця проживання в Україні” № 985 від 28.07.2004 року, ст.ст.6, 7, 9-11, 69-72, 89, 94, 158-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Первозванівської сільської ради Кіровоградського району, Кіровоградської області, третя особа: ОСОБА_2, про визнання дій суб’єкта владних повноважень протиправними –відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 3 грн. 40 коп.

Текст постанови у повному обсязі виготовлений 22 квітня 2011 року.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського

районного суду

Кіровоградської області                                                                                            М.Б. Сарап