Справа № 2-а-5811/11

У Х В А Л А

21 січня 2011 року                                                                                                     м. Бердянськ

Суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області  Пахоменко О.Г., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до інспектора групи ОДР ВДАІ м. Бердянськ Антоненка Олега Леонідовича, про оскарження неправомірних дій суб’єкта владних повноважень та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ :

          Відповідно до штампу на поштовому конверті, 06.01.2011 року позивач звернувся до суду з вищезазначеним адміністративним позовом, в якому  просить скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення серії АР1 № 176724 від 23.12.2010 року, визнати протиправними дії відповідача щодо складання протоколу серії АР1 № 176724 від 23.12.2010 року у справі про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.140 КупАП, відносно нього, ОСОБА_1

Адміністративний позов ОСОБА_1 необхідно залишити без розгляду з наступних підстав.

Так, Законом України № 2453-VІ від 07.07.2010р., який набрав чинності з 30.07.2001р., внесені зміни до Кодексу адміністративного судочинства України (надалі –КАС України).

Відповідно до частини першої статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною другою цієї статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до п. З ч. 1 ст. 288 КУпАП постанова у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до вищестоящого органу (вищестоящому посадовій особі) або до міськрайонного суду. Згідно ст. 289 КУпАП скарга на постанову у справі про адміністративні правопорушення може бути подана протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом з порушенням строків звернення до адміністративного суду, оскільки оскаржує постанову інспектора групи ОДР ВДАІ м. Бердянськ Антоненка О.Л. від 23.12.2010 року та просить її скасувати, і про яку довідався в цей  же день - 23.12.2010 року.

Крім того, законодавцем змінено приписи щодо правових наслідків пропуску строку звернення до суду. Чинними положеннями частини першої статті 100 КАС передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Внесеними змінами до статті 106 КАС України передбачені вимоги до позовної заяви, яка подається до адміністративного суду, в тому числі, відповідно до п.5 ч.1 цієї ж статті передбачений обов’язок позивача зазначення у разі необхідності заяви  про  поновлення  строку звернення до адміністративного суду, і з якою ОСОБА_1 до суду не звернувся, про поважність причин пропуску цього строку не зазначив.

Відповідно до п.5 ч.1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, в тому числі, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Частиною 2 цієї ж статті закріплено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи  відмови у відкритті провадження у справі.

Крім того, Вищий адміністративний суд України в своєму листі № 1425/11/13-10 від 13.10.2010р. зазначив, що під час вирішення питання про відкриття провадження у справі місцевим адміністративним судам необхідно перевіряти додержання строку звернення до суду. У разі пропуску такого строку та визнання вказаних особою причин пропуску строку неповажними місцевий адміністративний суд повинен залишити адміністративний позов без розгляду.

Згідно ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

У частині 5 ст. 107 КАС України передбачено, що про залишення  позовної заяви без розгляду суд постановляє ухвалу.

На підставі вищезазначеного та керуючись ст.ст. 100, 106, 107, 158-160, 185 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора групи ОДР ВДАІ м. Бердянськ Антоненка Олега Леонідовича, про оскарження неправомірних дій суб’єкта владних повноважень та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Бердянський міськрайонний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Суддя:О. Г. Пахоменко