Справа  № 2-а-3200/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

21 лютого 2011 року                                                                                                             м. Бердянськ

Суддя Бердянського міськрайонний суду Запорізької області Пахоменко О.Г., розглянувши у скороченому провадженні адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Бердянському районі Запорізької області, про поновлення пропущеного строку, визнання протиправною бездіяльності УПФУ, зобов’язання нарахувати суму недоплаченої пенсії «Дітям війни», -

В С Т А Н О В И В :

04.11.2010 року позивач звернулась до суду з позовом до відповідача, в якому просила визнати неправомірною бездіяльність УПФУ в Бердянському районі Запорізької області щодо не нарахування їй доплати до пенсії в розмірі 20% мінімальної пенсії за віком як дитині війни з 01.01.2006р. по дату винесення рішення, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Відповідач надав суду заперечення на адміністративний позов, позовні вимоги не визнає, просить розглянути справу за його відсутності, вказує, що позивачем отримано підвищення до пенсії як дитині війни у 2010 році, оскільки в провадженні Бердянського міськрайонного суду вже перебувала справа за позовом ОСОБА_1, та вона отримала виплати по 15 червня 2010р..

У відповідності до ст.183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження.

Згідно ухвали від 15.11.2010р. позовні вимоги позивача за період з 01.01.2006р. по 03.05.2010р. залишені без розгляду, а в частині позовних вимог з 04.05.2010р. відкрито скорочене провадження по справі.

Розглянувши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Позивач має статус «Дитини війни», що надає їй, відповідно до вимог ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»№ 2195-IV від 18.11.2004 р., який набрав чинності з 01.01.2006 року, права на отримання пільг та державної соціальної підтримки, встановлених цим Законом. Таким чином, відповідач повинен був виплачувати підвищення до пенсії відповідно до вимог ст.6 Закону №2195.

Рішенням Конституційного суду України № 10-рп від 22 травня 2008 року визнано неконституційним положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік»N107-VI від 28 грудня 2007 року щодо викладення положень ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»№2195-ІV в новій редакції.

Таким чином, з 22.05.2008р. відновлено дію ст.6 Закону України №2195-ІV.

Як вбачається з наданого відповідачем заперечення, виплата позивачу здійснена по 15 червня 2010р. на підставі постанови Бердянського міськрайонного суду від 15.06.2010 року.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України, у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України (254к/96-ВР), закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Таким чином, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, для визначення розміру виплати підвищення до пенсії «дітям війни»підлягає застосуванню норма ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а тому відповідач в період з 16.06.2010р. по 28.12.2010 року повинен нарахувати та виплатити позивачу пенсію з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, з урахування раніше проведених виплат.  

Відповідно до ст.99 КАС України (в новій редакції) строк для звернення до адміністративного суду встановлений у шість місяців, а тому, нарахування недоплаченої допомоги позивачеві, як дитині війни, повинно здійснюватись у межах даного строку, тобто за 6 місяців.

Керуючись ст.ст.2, 6, 8, 11, 17-19, 69-72, 99, 100-102, 158-163, 167, 183-2, 186 КАС України, ст.5-7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про державний бюджет України на 2010 рік, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Бердянському районі Запорізької області щодо нездійснення перерахунку та виплати  ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 підвищення пенсії відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Бердянському районі Запорізької області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 недоплачене підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” за період з 16 червня 2010 року по 21 лютого 2011 року, з урахуванням різниці, яка вже була виплачена у цей період.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                                               О.Г. Пахоменко