ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 79-57-10, факс 79-58-82

          _________________________________________________________________

УХВАЛА

"02" червня 2006 р.                                                            Справа № 5/350-НА

За позовом Хмельницького спеціалізованого ремонтно-будівельного підприємства "Хмельницькліфт", м. Хмельницький    

до державної податкової інспекції у м. Хмельницькому, м. хмельницький

про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень ДПІ у м. Хмельнпицькому від 22.04.2004 р. за № 0005481503/0/1613, № 0005471503/0/1614, № 0005461503/0/1615, а також від 17.06.2004 р. № 0005461503/1/4334, № 0005471503/1/4335 та № 0005481503/1/4336

Представники:

від позивача –Кізаєва О. М. за довіреністю № 302 Н від 14.04.2005 р.

від відповідача –Шеремета В. В. за довіреністю № 14564/9/10 від 27.08.2004 р.

          Ухвала виноситься 2 червня 2006р., так як в судовому засіданні 23 травня 2006р. оголошувалась перерва

Суть спору :

Позивач у позовній заяві та представник позивача в минулих судових засіданнях просили суд визнати недійсними податкові повідомлення-рішення державної податкової інспекції у м. Хмельницькому від 22.04.2004р. № 0005481503/0/1613, № 0005471503/0/1614, № 0005461503/0/1615; від 17.06.2004р. № 0005461503/1/4334, № 0005471503/1/4335, № 0005481503/1/4336 про застосування сум штрафних (фінансових) санкцій. При цьому позивач вказує на наступне :

22 квітня 2004 року ДПІ у м. Хмельницькому прийняті рішення про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкових зобов'язань по податку на додану вартість на підставі підпункту 17.1.7. пункту 17.1 статті 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", а саме, повідомлення-рішення № 0005481503/0/1613 на суму 30081,29 грн.; повідомлення-рішення №0005471503/0/1614 на суму 34326,46 грн.; повідомлення-рішення №0005461503/0/1615 на суму 68131,18 грн.

В результаті розгляду скарги позивача від 30.04.2004 р. до ДПІ у м. Хмельницькому про перегляд та скасування зазначених податкових повідомлень-рішень про застосування до підприємства штрафних (фінансових) санкцій відповідач вирішив податкове повідомлення-рішення № 0005481503/0/1613 від 22.04.04 скасувати в частині 1307,18 грн.; податкове повідомлення-рішення № 0005471503/0/1614 від 22.04.04 скасувати в частині 1667,17 грн.; податкове повідомлення-рішення № 0005461503/0/1615 від 22.04.04 скасувати в частині 4477,08 грн., скаргу в сумі 125087,50 грн. залишено без задоволення, в зв'язку з чим винесені нові податкові повідомлення-рішення від 17.06.2004 року №0005481503/1/4336 на суму 28774,11 грн., № 0005471503/1/4335 на суму 32659,29 грн., № 0005461503/1/4334 на суму 63654,10 грн.

Підставою для накладення штрафних санкцій став акт № 356 від 20.04.2004р. позапланової перевірки по питанню дотримання вимог податкового законодавства щодо своєчасності сплати узгоджених сум, проте зазначена перевірка, вважає позивач, є незаконною, в зв’язку з чим її матеріали не можуть бути підставою для застосування до підприємства фінансових санкцій. Зокрема, перевірка здійснена з порушенням вимог Указу Президента України „Про деякі заходи з дерегулювання підприємницької діяльності" від 23.07.1998р. № 817/98, оскільки підстав для проведення позапланової перевірки не було.

Всупереч п. 7 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", пп. 15.1.1 Закону "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (ДПІ нараховані штрафні санкції по зобов'язанням, строк давності по яким вже закінчився), пп. 17.1.7 цього ж Закону (штрафні санкції нараховуються в процентному відношенні від погашеної суми податкового боргу, а не від узгодженої суми податкового зобов'язання, як про це зазначено в акті перевірки) ДПІ не дотриманий встановлений законом порядок застосування штрафних санкцій, зазначає позивач.

Ухвалою суду від 11.02.3005 р. провадження у справі зупинялось, у зв’язку із призначенням відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 79 ГПК України судово-бухгалтерської експертизи, проведення якої доручалось Тернопільському відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз. Висновок експерта № 1487 від 27.12.2005 р. та матеріали справи до суду повернулись 04.01.2006 р. (вх. № 01-05/29), ухвалою від 10.01.2006 р. провадження у справі № 350-Н поновлено, судовий розгляд призначено на 20.01.2006 р.

Вислухавши повноважних представників сторін та експертів, а також дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд дійшов висновку, що враховуючи публічно-правовий характер спору, дана справа є справою адміністративної юрисдикції, розгляд яких віднесено до повноважень адміністративних судів (п.п.1 та 3 ст. 1 КАСУ). При цьому згідно пп. 6 та 7 Розділу VII „ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ” Кодексу адміністративного судочинства України до початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до ГПК України, вирішуються відповідним господарським судом за правилами Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому підсудність таких справ визначається ГПК України. Відповідно змінено реквізити номера справи № 5/350-Н на № 5/350-НА. Попереднє судове засідання призначено на 30.03.2006 р.

  У попередньому засіданні суду представник позивача позовні вимоги підтримала, обґрунтовуючи їх обставинами викладеними у позовній заяві та доданих до неї доказах; представник відповідача заперечив проти задоволення позовних вимог, посилаючись на невідповідність прийнятих рішень чинному законодавству. Враховуючи, що представниками сторін, на їх думку, надано всі необхідні для вирішення спору докази та заперечується можливість примирення, суд з’ясувавши коло осіб, що будуть приймати участь у судовому розгляді справи, вважав за необхідне закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду.

Вислухавши повноважних представників сторін та оцінивши наявні в матеріалах справи докази, суд вважає за необхідне з метою підготовки представників сторін до судових дебатів оголосити перерву

Керуючись ст.ст. 122, 150-152, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

Судовий розгляд справи № 5/350-НА відкласти на 9 год. 30 хв. 4 липня 2006р., що відбудеться в господарському суді Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1, к. 328.

Визнати явку повноважних представників сторін обов’язковою.

Суддя                                                                      І.В. Грамчук

Віддрук. 3 прим. :

 - до справи,

 - позивачу,

 - відповідачу.