Справа № 22ц/1290/55/11
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 лютого 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Луганської області у складі :
головуючого: Оробцової Р.І.
суддів: Галан Н.М.,Лісіциної А.І.
при секретарі : Савченко О.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луганську цивільну справу за апеляційною скаргою відкритого акціонерного товариства „Механізатор”
на рішення Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 22 березня 2010 року
за позовом прокурора м. Сєвєродонецька Луганської області в інтересах ОСОБА_1 до відкритого акціонерного товариства „Механізатор” про зобов’язання зробити перерахунок заробітної плати , -
ВСТАНОВИЛА :
У лютому 2007 року прокурор в інтересах позивача звернувся до суду із зазначеним позовом, посилаючись на правові підстави своїх вимог, просив суд зобов’язати відповідача зробити позивачу перерахунок заробітної плати за час роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з урахуванням розсекречених в 1988-1989 роках нормативних документів, які регулюють умови оплати праці та матеріального забезпечення працівників, зайнятих на роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а саме: 100 % збільшення тарифної ставки з врахуванням кратності; премії в розмірі 60 % на збільшену тарифну ставку; оплати праці за роботу у нічний час в розмірі 35% годинної тарифної ставки за кожну годину роботи в нічний час; оплати в подвійному розмірі часу роботи у вихідні дні; оплати надурочної роботи в розмірі 37,5 % встановленої тарифної ставки за перші дві години та в розмірі 75% тарифної ставки за послідуючи часи; персональної надбавки за умови праці на підприємстві у розмірі 40%, згідно постанови РМ СРСР від 04.12.1981 р. № 1145, та видати йому відповідну довідку про розмір заробітної плати.
Рішенням суду першої інстанції позовні вимоги задоволено в повному обсязі. Зобов'язано Відкрите акціонерне товариство «Механізатор» зробити ОСОБА_1 перерахунок заробітної плати за час роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з урахуванням розсекречених в 1988-1989 роках нормативних документів, які регулюють умови оплати праці та матеріального забезпечення працівників, зайнятих на роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а саме:
- 100 % збільшення тарифної ставки з врахування кратності;
- премії в розмірі 60% на збільшену тарифну ставку;
- оплати праці за роботу у нічній час в розмірі 35% годинної тарифної ставки за кожну годину роботи в нічний час:
- оплати в подвійному розмірі часу роботи в вихідні дні;
- оплати надурочної роботи в розмірі 37,5% встановленої тарифної ставки за перші дві години та в розмірі 75% тарифної ставки за послідуючі часи;
- персональної надбавки за умови праці на підприємстві у розмірі 40%, згідно постанови РМ СРСР від 04.12.1981 року № 1145, та видати відповідну довідку ОСОБА_1 про розмір заробітної плати.
В апеляційній скарзі апелянт просить скасувати рішення суду, як незаконне та необґрунтоване, постановлене з порушенням норм матеріального та процесуального права, вказує, що суд допустив неповне з’ясування всіх обставин справи, недоведеність обставин, що мають значення для справи, висновки суду не відповідають обставинам справи, а тому просить скасувати рішення суду,справу передати на новий розгляд.
Вислухавши доповідь судді, пояснення представника відповідача, розглянувши справу у межах доводів апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду, колегія суддів вважає апеляційну скаргу слід відхилити з наступних підстав.
Відповідно до вимог ст. 213 ЦПК України законним і обґрунтованим є рішення, коли суд виконав всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом на основі повного і всебічного з’ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених такими доказами, які були досліджені у судовому засіданні.
З матеріалів справи вбачається, що встановлені судом обставини у повному обсязі відповідають матеріалам справи, оскільки судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 працював в Управлінні механізації комбінату «Ворошиловградхімбуд», яке з 23.12.1993 року реорганізовано у ВАТ «Механізатор», з 16.01.1986 року по 17.04.1997 рік.
Згідно наказу № 174 від 09.05.1986 року ОСОБА_1 разом з іншими працівниками УМК «Ворошиловградхімбуд», а саме ОСОБА_3, ОСОБА_4. ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 на підставі телетайпограми Мінтяжбуду № 1-127 від 11.05.1986 року та № 13/172 від 11.05.1986 року, були направлені у відрядження водіями авто бетонозмішувачів в м. Вишгород, Київської області, в розпорядження тресту «Южатоменергобуд» для ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 09.05.1986 року до закінчення ліквідації наслідків аварії. ОСОБА_7 було призначено старшим групи.
У відрядженні водій автобетонозмішувача ОСОБА_1 перевозив суху суміш по маршруту м. Вишгород - с. Копачі, строк відрядження з 11 травня 1986 року по 21 травня 1986 року, що підтвердили в судовому засіданні позивач, а також свідки ОСОБА_7. ОСОБА_4, ОСОБА_8
Відповідно до «Переліку населених пунктів та виробничих об'єктів, де оплата праці здійснюється у відповідності із зонами небезпеки у збільшеному розмірі у відповідності до рівня радіації», затвердженого рішенням Урядової комісії № 87 від 07.08.1986 року, місце виконання робіт ОСОБА_9 та іншими працівниками підприємства, а саме с. Копачі, в період з 11.05.1986 по 21.05.1986 року, відносилось до 3-ї зони небезпеки.
Після прибуття з відрядження старший групи ОСОБА_7 надав табель обліку робочого часу на підприємство УМК «Ворошиловградхімстрой», який отримав у тресті «Южатоменергобуд» за період з 09.05.1986 року по 21.05.1986 року, де вказано кількість робочих днів та кількість відпрацьованих годин, а саме позивачу ОСОБА_1 було вказано 11 фактично відпрацьованих днів, 116 відпрацьованих годин, з яких 28 годин наднормові, 28 годин нічні.
У зв'язку із захворюванням, отриманим внаслідок праці на ліквідації аварії на ЧАЕС, ОСОБА_1 в 2006 році встановлена 3 група інвалідності, що дало йому право на пільгову пенсію за віком, дані обставини сторонами в судовому засіданні не оспорювались.
За час роботи на ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ОСОБА_1 відповідачем була нарахована заробітна плата в сумі 620 карб. 68 коп., що підтверджується розрахунковою відомістю №2.
Керівництво ВАТ «Механізатор» видало ОСОБА_1 довідку про заробітну плату № 153 від 11.07.2006 року за час роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з порушенням нормативних документів, які регулюють умови оплати праці та матеріального забезпечення працівників, які безпосередньо виконували роботи по ліквідації аварії на ЧАЕС в період з 9.05.1986 року по 21.05.1986 року, а саме без врахування 100% збільшення тарифної ставки, збільшення премії в розмірі 60% на збільшену тарифну ставку та кратність, додаткової оплата праці за роботу у нічний час в розмірі 35 % годинної тарифної ставки за кожну годину роботи в нічний час: робіт в вихідні дні в подвійному розмірі, надурочної роботи, персональної надбавки в розмірі 40%. яка була встановлена та діяла на ВАТ «Механізатор» згідно постанови Ради Міністрів СРСР - про порядок та умови суміщення професій» № 1145 від 04.12.1981 року, що підтверджується розрахунковими відомостями ОСОБА_1 за березень та квітень 1986 року.
Відмову в нарахуванні заробітної плати за час роботи по ліквідації аварії на ЧАЕС з врахуванням вищезазначених нормативів керівництво ВАТ «Механізатор» мотивувало тим, що всі вказані постанови ЦК КПСС, Ради Міністрів СРСР та УРСР, на які посилається ОСОБА_1 для перерахунку заробітної плати, прийняті в червні 1986 року, тобто пізніше, ніж ОСОБА_1 працював в Чорнобильській зоні, на підприємстві не видавалось відносно ОСОБА_1 наказу про нарахування 100% збільшення тарифної ставки та максимального розміру премії 60 % тарифної ставки (окладу) в місяць, а документів, які підтверджували його знаходження у 3 зоні небезпеки немає.
Згідно Листа Міністерства праці України, Міністерства фінансів України від 23.10.1992р. № 09-3751, підприємства й організації, у випадку неправильної оплати праці в зоні відчуження, повинні провадити перерахунок заробітної плати особам, які в 1986-1987 роках брали участь роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС згідно діючого законодавства.
Відповідно до Наказу Головного Управління Пенсійного фонду України в Луганській області № 10 від 04.02.2003 року «Про перерахунки пенсій інвалідам ЧАЕС» адміністрація підприємств, установ та організацій Луганської області повинна робити перерахунок заробітної плати особам, які працювали на роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986-1990 роках на підставі розсекречених у 1988-1989 роках нормативних документів, перерахунок заробітної плати працівника повинен бути оформлений наказом по підприємству про донараховану заробітну плату з обов'язковим відображенням сум перерахунку в особистому рахунку працівника.
Згідно п.п. 1, 2 Постанови Державного комітету СРСР з праці та соціальних питань Секретаріату Всесоюзної Центральної Ради професійних союзів № 153 від 07.05.1986 працівникам, безпосередньо зайнятим на роботах по усуненню наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, премії, заохочення і винагороди нараховують відповідно до діючих положень на збільшені відповідно до пункту 1 постанови ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС від 7 травня 1986 р. № 524-156 тарифні ставки і посадові оклади до 100 %. Установлені законодавством граничні розміри премій обчислювати, виходячи з зазначених підвищених тарифних ставок і посадових окладів. Дозволити керівникам підприємств і організацій, що беруть участь у роботах по усуненню наслідків аварії, вводити для всіх категорій працівників, зайнятих на цих роботах, відрядну, акордну та інші прогресивні форми оплати праці. Розцінки і розміри заохочення за терміновість виконання робіт затверджуються керівником підприємства, організації за узгодженням із профспілковим комітетом.
Відповідно до п. 1 Постанови ЦК КПРС, Президії ВР СРСР та ВЦРПС від 07.05.1986 року № 524-156 керівникам підприємств надано право проводити оплату праці робітникам, безпосередньо зайнятим на роботах по усуненню наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, по збільшеним на 100% тарифним ставкам.
Згідно п. 4 Постанови Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 05.06.1986р. № 665-195 робітникам підприємств, організацій та установ, виконуючим роботи з ліквідації наслідків аварії -на ЧАЕС встановлено максимальний розмір премії - 60 % тарифної ставки (окладу) в місяць.
На підставі листа Міністерства праці України від 09.06.1995р. № 224/8.13 на ВАТ «Механізатор» був виданий наказ № 28 від 30.04.2003 року, згідно якого на підприємстві проводився перерахунок заробітної плати учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС на підставі розсекречених нормативних документів за підвищеними на 100 % тарифними ставками, з урахуванням премії у розмірі 60 % тарифної ставки або посадового окладу, та видавались довідки для перерахування пенсії.
Оскільки відповідач здійснював перерахування заробітної плати за збільшеною на 100% тарифною ставкою та премії в розмірі 60% на збільшену тарифну ставку іншим працівникам ВАТ «Механізатор», які безпосередньо були зайняті на роботах по усуненню наслідків аварії на Чорнобильської АЕС, тому відмова відповідача здійснити таке перерахування позивачу є безпідставною.
Відповідно до розпорядження Ради Міністрів СРСР від 17 травня 1986 року № 986, оплата праці працівників, зайнятих на роботах в третій, другій та перших зонах небезпеки, здійснюється в чотирьох, трьох та двократному розмірах, понад середньомісячної заробітної плати, виходячи з тарифної ставки (окладу), встановленої за основним місцем роботи.
Згідно п. 4 Постанови Ради Міністрів СРСР і ВЦРГІС від 05.06.1986р. № 665-195 встановлено додаткову оплату в розмірі 35 % годинної тарифної ставки за кожну годину роботи в нічний час.
Відповідно до пункту 5 постанови Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 05.06.1986р. № 665-195 дозволено притягувати працівників до роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в вихідні та святкові дні з оплатою праці в подвійному розмірі.
Згідно постанови Держкомпраці СРСР та ВЦРПС від 14.12.1972р. № 322-34 «Про умови праці працівників автомобільного транспорту, а також транспортно-експедиційного обслуговування та вантажно-розвантажних робіт системи автомобільного транспорту» водіям автомобілів доаіата за роботу в надурочний час в зоні відчуження проводиться в розмірі 37,5% встановленої тарифної ставки за перші дві години та в розмірі 75% тарифної ставки за послідуючі часи.
Тому при вирішенні питання видачі довідки ОСОБА_1 відповідач мав врахувати згідно табелю обліку робочого 28 годин, як наднормові, та 28 годин нічних, які позивачем було відпрацьовано на роботах по усуненню наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, і які мали бути відображені в наданій йому довідці та розраховані на підставі вище наведених нормативних документів.
Конкретні розміри збільшення вказаних ставок та окладів встановлюються з урахування складності та терміновості робіт, що виконуються. В даному випадку ОСОБА_1 був відряджений на ліквідацію аварії на ЧАЕС 09.05.1986 року, тобто через 13 днів після аварії. Внаслідок виконання цих робіт став інвалідом 3 групи.
Інші документи, які видавались працівникам в тресті «Південатоменергобуд» м. Вишгороду після відрядження, старшим групи ОСОБА_7 у встановленому порядку були здані до ВАТ «Механізатор», що підтвердили в судовому засіданні позивач та свідки. Крім того згідно відповіді ВАТ «Вишгороденергобудтранс» від 30.03.2009р. № 27, на запит суду, всім прикомандированим працівникам в період ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС документи виконувались в одному екземплярі та видавались на руки або надсилались до основного місця роботи: табелі обліку робочого часу, подорожні листи, довідки про заробітну плату, робились відмітки в посвідченнях про відрядження.
Але згідно наказу № 126 від 30 травня 1990 року розпорядження на відрядження, книга реєстрації працівників, що виїхали у відрядження, шляхові листи та транспортні накладні, бухгалтерські документи щодо обчислення заробітної плати за 1986 рік були знищені за минуванням потреби та втратою цінності, про що складений відповідний акт, хоча відповідно до Наказу Головного Архівного Управління при Кабінеті Міністрів України № 41 від 20.07.1998 року «Про затвердження Переліку типових документів, що приймаються в діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, інших підприємств, установ та організацій, із зазначенням строків зберігання документів» накази, розпорядження, документи та звіти про відрядження стосовно участі в ліквідації аварії на ЧАЕС зберігаються на підприємстві постійно.
Суд дав належну оцінку вказаним обставинам і дійшов обґрунтованого висновку про задоволення позову.
Зважаючи на викладене, доводи апелянта про незаконність та необґрунтованість рішення суду слід вважати такими, що не заслуговують на увагу.
Відповідно до вимог ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Рішення суду відповідає вимогам закону, порушень процесуального законодавства при розгляді справи та прийнятті рішення не встановлено, тому підстав для скасування рішення колегія суддів не вбачає.
Керуючись ст.ст. 307, 308, 315 ЦПК України, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА :
Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства „Механізатор” відхилити.
Рішення Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 22 березня 2010 року залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно та може бути оскаржена протягом двадцяти днів у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги до Вищого спеціалізованого суду України по розгляду цивільних і кримінальних справ.
Головуючий :
Судді :