ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 квітня 2011 р. Справа № 2а/0470/1887/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Луніна О.С.
при секретаріКириловій Х.Ю.
представники сторін в судове засідання не з’явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу № 2а/0470/1887/11 за позовом Прокурора Жовтневого району м. Дніпропетровська в інтересах ДПІ у жовтневому районі м. Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Селена-Агро»про стягнення заборгованості, -
ВСТАНОВИВ:
У лютому 2011 р. Прокурор Жовтневого району м. Дніпропетровська в інтересах ДПІ у жовтневому районі м. Дніпропетровська звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Селена-Агро», в якому просила стягнути заборгованість по податковим зобов`язанням з податку на додану вартість в сумі 40311,34 грн.
В обґрунтування позову позивач зазначає, що Товариства з обмеженою відповідальністю «Селена-Агро» має заборгованість, яка виникла внаслідок несплати суми з податку на додану вартість та несплати штрафних санкцій застосованих до нього на загальну суму 40311,34 грн. Сума боргу не сплачується відповідачем добровільно, а тому підлягає примусовому стягненню.
Сторони у судове засідання не з’явились будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце слухання справи про що свідчать матеріали справи, тому у відповідності до ст.. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав:
Так, з 01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України, з 01.01.2011 року Закон України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та Закон України "Про систему оподаткування" втрачають чинність.
Проте, у зв’язку з тим, що правовідносини, щодо наслідків несплати податків юридичної особи виникли до набрання чинності Податкового Кодексу України, суд приходить до висновку, що в даному випадку слід застосовувати саме норми Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Селена-Агро»зареєстроване від 26.06.2009 р. та знаходиться на обліку ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська як платник податків на додану вартість.
Відповідно до ст.4 Закону України "Про систему оподаткування" платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).
Відповідно до ст. 9 Закону платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни, у зв'язку з чим повинні подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).
Відповідно до ст.14 Закону України «Про систему оподаткування»до переліку загальнодержавних податків і зборів віднесено податок на додану вартість.
Податковий борг Товариства з обмеженою відповідальністю «Селена-Агро» обґрунтовується наступним.
03.09.2010р. ТОВ «Селена-Агро»було подано до ДПІ у Жовтневому районі м.Дніпропетровська податкову декларацію з податку на додану вартість за звітний податковий період - травень 2010 року. Згідно вказаної декларації платником податку нараховано суму ПДВ, що підлягає сплаті до державного бюджету, у розмірі 47329,00грн.
03.09.2010р. ТОВ «Селена-Агро»було подано до ДПІ у Жовтневому районі м.Дніпропетровська податкову декларацію з податку на додану вартість за звітний податковий період - червень 2010 року. Згідно вказаної декларації платником податку нараховано суму ПДВ, що підлягає сплаті до державного бюджету, у розмірі 21272,00грн.
11.11.2010р. ТОВ «Селена-Агро»було подано до ДПІ у Жовтневому районі м.Дніпропетровська податкову декларацію з податку на додану вартість за звітний податковий період - вересень 2010 року. Згідно вказаної декларації платником податку нараховано суму ПДВ, що підлягає сплаті до державного бюджету, у розмірі 449,00грн.
01.09.2010р. працівниками ДПІ було здійснено документальну невиїзну перевірку своєчасності подання податкової звітності з ПДВ ТОВ «Селена-Агро». В ході перевірки було встановлено порушення п.п а, п.п 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України № 2181 від 21.12.2000р. "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (чинного на момент виникнення правовідносин) зі змінами та доповненнями, а саме: не надано звітність по податку на додану вартість за травень 2010р., червень 2010р. по строку надання 21.06.2010р., 20.07.2010р.. За наслідками перевірки ДНІ складено податкове повідомлення-рішення форми «Р»від 01.09.2010р. № 0062521502/0 якою застосована штрафна санкція у розмірі 340,00 грн. Дане податкове повідомлення-рішення було вручено представнику ТОВ «Селена-Агро».
23.11.2010р. працівниками ДПІ було здійснено документальну невиїзну перевірку своєчасності сплати ПДВ ТОВ «Селена-Агро». В ході перевірки було встановлено порушення п.п.5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону України № 2181 від 21.12.2000р. "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (чинного на момент виникнення правовідносин) зі змінами та доповненнями, а саме: допущена затримка сплати частини узгодженої суми ПДВ. За наслідками перевірки ДПІ складено податкове повідомлення-рішення форми «Р»від 23.11.2010р. № 0068311502/0 яким застосовано штрафна санкція у розмірі 1799,20 грн. (10% від узгодженої суми ПДВ, сплаченої з затримкою) та податкове повідомлення-рішення форми «Р»від 23.11.2010р. № 0068321502/0 яким застосовано штрафна санкція у розмірі 89,78 грн. (20% від узгодженої суми ПДВ, сплаченої з затримкою). Дані податкові повідомлення-рішення було розміщено на дошці податкових оголошень, про що складено акт.
22.11.2010р. працівниками ДПІ було здійснено документальну невиїзну перевірку своєчасності подання податкової звітності з ПДВ ТОВ «Селена-Агро». В ході перевірки було встановлено порушення п.п а п.п 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України № 2181 від 21.12.2000р. "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (чинного на момент виникнення правовідносин) зі змінами та доповненнями, а саме: не надано звітність по податку на додану вартість за вересень 2010р., по строку надання 20.10.2010р. Фактично декларація надана 11.11.2010р. За наслідками перевірки ДПІ складено податкове повідомлення-рішення форми «Р»від 24.11.2010р. № 0068071502/0 яким застосовано штрафна санкція у розмірі 170,00 грн. Дані податкові повідомлення-рішення було розміщено на дошці податкових оголошень, про що складено акт.
Загальна сума заборгованості ТОВ «Селена-Агро»по усіх видах платежів до державного бюджету станом на 10.12.2010р., з урахуванням часткової сплати складає 40311,34 грн
Таким чином, заборгованість у зв'язку з несплатою до бюджету:
1. Податок на додану вартість у сумі 40311,34 грн. (36990,04 грн. - податкові зобов'язання, 2398,98 грн. - штрафні санкції, 15,01 грн. - пеня, що обліковується по особовому рахунку, 907,31 грн. - пеня, розрахована на суму несплаченого боргу).
Сума податкового зобов'язання ні в адміністративному, ні в судовому порядку товариством не оскаржувалась.
У відповідності до пп.6.2.3 "а" п. 6.2 ст.6 Закону України №2181 (чинний на момент виникнення правовідносин) та у зв'язку з несплатою до бюджету податкового боргу Інспекцією виставлена перша податкова вимога №1/1840 від 06.09.2010р. Працівниками ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська було зроблено вихід за юридичною адресою та виявлено що за цією адресою платник відсутній. На підставі цього факту було складено акт перевірки відповідності юридичної адреси. В зв'язку з чим було складено акт про розміщення на дошці оголошень першої податкової вимоги 09.09.2010р., вимога розміщена на дошці оголошень.
У відповідності до пп.6.2.3 "б" п.6.2 ст.6 Закону України №2181(чинний на момент виникнення правовідносин) та у зв'язку з несплатою до бюджету податкового боргу Інспекцією виставлена друга податкова вимога №2/1981 від 13.10.2010р. Працівниками ДПІ у Жовтневому районі м. Дніцропетровська було зроблено вихід за юридичною адресою та виявлено що за цією адресою платник відсутній. На підставі цього факту було складено акт перевірки відповідності юридичної адреси. В зв'язку з чим було складено акт про розміщена на дошці оголошень першої податкової вимоги 13.10.2010р., вимога розміщена на дошці оголошень.
Відповідно до підпунктів 5.2.1 та 5.2.2 пункту 5.2 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.
Відповідно до підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов'язань забезпечення боргу.
Відповідно до пункту 5.4 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Пунктом 1.3 статті 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" передбачено, що податковий борг (недоїмка) визначається як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Відповідно до підпункту 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків.
Відповідно до положень пункту 11 статті 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" фінансові (штрафні) санкції, суми недоїмки, пені, накладені (застосовані) органами державної податкової служби України, сплачуються платниками податків добровільно або стягуються у судовому порядку органами державної податкової служби.
Відповідно до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації. У разі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування.
У строк, встановлений підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" відповідач податкове зобов'язання, визначене рішеннями про застосування фінансових санкцій самостійно не сплатив. В адміністративному порядку зазначені вище рішення про застосування фінансових санкцій Відповідач не оскаржував.
Відповідно до пункту 11 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
В позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами і свідчать про обґрунтованість позовних вимог.
Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно ст. 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах та відповідно до законів України.
Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до вимог частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 158-163, 254 КАС України суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Прокурора Жовтневого району м. Дніпропетровська в інтересах ДПІ у жовтневому районі м. Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Селена-Агро» про стягнення заборгованості – задовольнити.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Селена-Агро» код 36572536 на користь державного бюджету (р/р 31117029700005, код платежу 14010100, отримувач УДКУ у Дніпропетровській області, код ОКПО 24246786, банк одержувача ГУДК у Дніпропетровській області, МФО 805012) заборгованість зі сплати податку на додану вартість в сумі 40311,34 гривень.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя
О.С. Луніна