Судове рішення #15053058

 Справа № 2а-68/11

 

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня  2011 року                   Новосанжарський районний суд Полтавської області в складі: головуючого судді - Івка В.М.,

при секретарі - Жаботинській С.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в смт. Нові Санжари, вул. Леніна, 32, Полтавської області, справу за адміністративним позовом ОСОБА_1   до управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської області про визнання незаконними дій суб’єкта владних повноважень та стягнення суми недоплаченого щомісячного підвищення до пенсії особі яка має статус «Дитина війни»,

встановив:

14 січня 2011 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача в якому вимагає визнати дії управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської області неправомірними, зобов’язати відповідача провести перерахунок та виплатити йому відповідно до ст. 6  Закону України «Про соціальний захист дітей війни»підвищення розміру пенсій на 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням проведених виплат.

У позові зазначено, що позивач просить розглянути справу без його участі та поновити строк звернення до суду.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився з невідомих причин, будучи належним чином усвідомленим про час і місце розгляду, письмових заперечень не надав.

Ухвалою від 25 січня 2011 року позовні вимоги за період з 01.01.2008 р. по   14.07.2010 р. залишені без розгляду на підставі ст. 100, ч. 5 ст. 107 КАС України за пропуском строку звернення до суду.

Розглянувши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дитина війни –це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (02 вересня 1945 р.) Другої світової війни було менше18 років.

Позивач має статус дитини війни, який підтверджується копією пенсійного посвідчення з відповідною відміткою в ньому.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.  

Згідно ст. 7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.   

Відповідно до п. п. 41 розділу 2 Закону України "Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" текст статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" викладено в наступній редакції: «Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Ветеранам війни, які мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до цього Закону та Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" дане підвищення провадиться за їх вибором згідно з одним із законів».   

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 за №10-рп/2008 року, у справі за конституційними поданнями Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень ст. 65 розділу 1, пунктів 61, 62, 63, 66 розділу 2, пункту 3 розділу 3 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" і 101 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень ст. 67 розділу 1, п. п. 1-4, 6-22, 24-100 розділу 2 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України),  визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) положення п. п. 41 розділу 2 Закону України "Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України".

Рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначеного закону, що визнані неконституційними. Рішення Конституційного Суду України є обов'язковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.   

Оскільки дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»на теперішній час не зупинена, відповідно до норм діючого законодавства розміри державних соціальних гарантій на 2010 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, Законом України "Про Державний бюджет", нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.   

Відповідно до статті 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.      За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.   

Статтею 22 Конституції України визначено, що конституційні права і свободи гарантуються. Таким чином, держава взяла на себе зобов'язання забезпечити реалізацію громадянами своїх конституційних прав.   

За змістом ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у старості та в інших випадках, передбачених законом. Законом України "Про соціальний захист дітей війни" реалізовано конституційне  право на соціальний захист громадян, які мають статус "дитини війни", серед яких їм надано право на отримання 30% доплати до пенсії.   

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.   

Згідно абз. 1 п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2002 року за № 121/2001 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади.   

Відповідно до зазначеного Положення на Пенсійний фонд України покладено обов'язок щодо:   

-      призначення пенсії;   

-      підготовки документів для її виплати;   

-     забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій.   

Пунктом 1.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року за № 8-2 управління Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах є органами Пенсійного фонду України, підвідомчими відповідно головним управлінням цього фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що разом з цими управліннями  утворюють систему органів Пенсійного фонду України та мають завданням - забезпечення призначення та виплати пенсії.   

Отже, обов'язок по нарахуванню та виплати доплати до пенсії, яка передбачена Законом України "Про соціальний захист дітей війни", покладено саме на органи Пенсійного фонду України.   

Враховуючи, що держава взяла на себе обов'язок щодо виплати позивачу 30% доплати до пенсії та поклала виконання цього обов'язку  на центральний орган виконавчої влади - Пенсійний фонд України, який діє через свої місцеві органи, що входять в систему його органів, але вони не вчинили жодної дії для нарахування цих коштів та їх виплати, суд вважає, що вони не виконали своїх повноважень без поважних причин.   

Судові витрати по справі підлягають розподілу у відповідності до ч. 3 ст. 94 КАС України.   

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.  22, 46, ч. 2 ст. 152 Конституції України, ст.ст. 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року за № 121/2001,      ст. ст. 1, 3, ч. 2 ст. 11, ч. 2 ст. 72, 94, 99, 100,  160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162,  ст. ст. 163, 167, п. 2     ч .5 ст. 183-2,186, 254, 256  Кодексу адміністративного судочинства України, суд –   

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1   до управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської області про визнання незаконними дій суб’єкта владних повноважень та стягнення суми недоплаченого щомісячного підвищення до пенсії особі яка має статус «Дитина війни», –задовольнити.   

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської області по не виконанню з  14.07.2010 року приписів статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», яка призвела до  порушення прав ОСОБА_1   на  своєчасне нарахування та отримання  доплати до пенсії за період з  14.07.2010 р. по   14.01.2011 року. 

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1   з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування»та провести відповідні виплати з  14.07.2010 р. по   14.01.2011 року з урахуванням фактичних виплат.

        Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1   витрати зі сплати судового збору у розмірі 3,40 грн. (три  гривні сорок копійок).

        Постанова в частині здійснення перерахунку пенсії та проведення відповідних виплат, у межах суми стягнення за один місяць, підлягає негайному виконанню.   

        Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

        Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Новосанжарський районний суд  Полтавської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

        Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

                    

                    

Суддя (підпис)

З оригіналом вірно.

Суддя Новосанжарського

районного суду  Полтавської області                                                                    ОСОБА_2




  • Номер: 6-а/754/59/17
  • Опис:
  • Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
  • Номер справи: 2-а-68/11
  • Суд: Деснянський районний суд міста Києва
  • Суддя: Івко В.М.
  • Результати справи: подання (заяву, клопотання) задоволено
  • Етап діла: Розглянуто
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 26.07.2017
  • Дата етапу: 08.08.2017
  • Номер:
  • Опис: про виплату соціальної допомоги "Дітям війни"
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-68/11
  • Суд: Іванівський районний суд Одеської області
  • Суддя: Івко В.М.
  • Результати справи:
  • Етап діла: Направлено до апеляційного суду
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 20.01.2011
  • Дата етапу: 19.05.2011
  • Номер: 2-а/2303/3685/11
  • Опис: Про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітя війни.
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-68/11
  • Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
  • Суддя: Івко В.М.
  • Результати справи: залишено без змін
  • Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 23.12.2010
  • Дата етапу: 31.08.2012
  • Номер: 2-а-68/11
  • Опис: про стягнення з органу владних повноважень- УПФУ в Талалаївського районі не отриманої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-68/11
  • Суд: Талалаївський районний суд Чернігівської області 
  • Суддя: Івко В.М.
  • Результати справи: заяву задоволено повністю
  • Етап діла: Розглянуто
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 31.01.2011
  • Дата етапу: 07.02.2011
  • Номер:
  • Опис: Про перерахунок додаткової щомісячної 30% надбавки дітям війни
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-68/11
  • Суд: Глобинський районний суд Полтавської області
  • Суддя: Івко В.М.
  • Результати справи:
  • Етап діла: Виконання рішення
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 01.10.2010
  • Дата етапу: 19.08.2011
  • Номер:
  • Опис: визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити певні дії
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-68/11
  • Суд: Погребищенський районний суд Вінницької області
  • Суддя: Івко В.М.
  • Результати справи: заяву задоволено повністю
  • Етап діла: Розглянуто
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 17.01.2011
  • Дата етапу: 28.01.2011
  • Номер:
  • Опис: про стягнення недоплаченої грошової допомоги до досягення дитини трирічного віку
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-68/11
  • Суд: Біляївський районний суд Одеської області
  • Суддя: Івко В.М.
  • Результати справи: залишено без розгляду
  • Етап діла: Розглянуто
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 22.12.2010
  • Дата етапу: 15.03.2011
  • Номер:
  • Опис: зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити дії, зокрема перерахувати та стягнути суму недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-68/11
  • Суд: Суворовський районний суд м. Одеси
  • Суддя: Івко В.М.
  • Результати справи: у задоволенні позову відмовлено повністю
  • Етап діла: Розглянуто
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 07.10.2010
  • Дата етапу: 03.02.2011
  • Номер: б/н
  • Опис: про визнання протиправною бездіяльність відповідача та зобов?язання донарахування та виплати щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни.
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-68/11
  • Суд: Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області
  • Суддя: Івко В.М.
  • Результати справи:
  • Етап діла: Направлено до апеляційного суду
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 11.01.2011
  • Дата етапу: 07.02.2011
  • Номер: б/з
  • Опис: визнання дій незаконними та зобов"язання суб"єкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену допомогу до пенсії як дитині війни
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-68/11
  • Суд: Радивилівський районний суд Рівненської області
  • Суддя: Івко В.М.
  • Результати справи:
  • Етап діла: Направлено до апеляційного суду
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 19.01.2011
  • Дата етапу: 15.03.2011
  • Номер:
  • Опис: про стягненн недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітя війни
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-68/11
  • Суд: Самбірський міськрайонний суд Львівської області
  • Суддя: Івко В.М.
  • Результати справи:
  • Етап діла: Залишено без розгляду
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 25.01.2011
  • Дата етапу: 28.01.2011
  • Номер:
  • Опис: звернення до суду та стягнення щомісячної державної соц. допомоги дітям війни
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-68/11
  • Суд: Варвинський районний суд Чернігівської області
  • Суддя: Івко В.М.
  • Результати справи:
  • Етап діла: Призначено до судового розгляду
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 06.12.2010
  • Дата етапу: 26.04.2011
Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація