П О С Т А Н О В А

    І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И          

04.03.2011 року                                                                                               Справа № 2-а-218/11

Хорольський районний суд Полтавської області в складі: головуючого –судді Личковаха О.  О. , розглянувши в порядку скороченого провадження в залі суду м. Хорол справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі про визнання дій УПФ в Хорольському районі щодо відмови в перерахунку та виплати соціальної допомоги у розмірі 30%- неправомірними, зобов"язання УПФ в Хорольському районі здійснити перерахунок та виплату недоплаченої щомісячної   державної соціальної  допомоги дитині війни,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі про визнання дій УПФ в Хорольському районі щодо відмови в перерахунку та виплати соціальної допомоги у розмірі 30%- неправомірними, зобов"язання УПФ в Хорольському районі здійснити перерахунок та виплату недоплаченої щомісячної   державної соціальної  допомоги дитині війни.

Позовні вимоги підтверджуються: пенсійним посвідченням з відміткою «дитина війни», відповіддю УПФ України в Хорольському районі Полтавської області, в якій відповідач не визнає вимоги позивача та вважає свої дії правомірними.                                                                                                                                                    

При прийнятті постанови суд керувався: ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"; ст. 110 Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет на 2006 рік" від 19.01.2006 року, рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 за №6-рп2007 року та від 22.05.2008 за №10-рп/2008 року; ст. ст. 10, 28, 81 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування"; ч. 2 ст. 19, ст. 152 Конституції України,   ст. 2, ч. 2 ст. 5, ч. 1 ст. 94 КАС України.     

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України розгляд справи здійснюється в порядку скороченого провадження без виклику осіб, які беруть участь у справі.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, суд дійшов висновку про наявність достатніх підстав для прийняття законного і обґрунтованого судового рішення.

Виходячи із системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є  обґрунтованими та відповідно такими, що підлягають задоволенню частково.     

Виходячи з приписів ч. 2 ст. 152 Конституції України та дати ухвалення рішення Конституційним Судом України УПФУ в Хорольському районі Полтавської області повинен був нараховувати та сплачувати позивачу доплату до пенсії, передбачену ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року.

Судом також враховано, що до 22.05.2008 року, тобто до ухвалення відповідного рішення Конституційним Судом України, відповідач, здійснюючи позивачу доплати, передбачені ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в редакції від 01.01.2008 року, з урахуванням п. 41 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», діяв на підставі та у відповідності з діючою нормою зазначених законів, а тому позовні вимоги щодо стягнення доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 01.01.2008 року по 21.05.2008 року задоволенню не підлягають.

З 01.01. 2009  року положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»не скасовувалися, не визнавалися не конституційними та не змінювалися, а тому відповідач мав у відповідності з приписами зазначеної норми закону, нараховувати та здійснювати позивачу доплату до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ст.28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає. З огляду на викладене, суд вважає необґрунтованими доводи відповідача щодо застосування положення ч.3 ст.28 зазначеного Закону, з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 частини 1 цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсії, призначених згідно з цим Законом, оскільки наявність такої норми та відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачу конституційної гарантії, встановленої ст.46 Конституції України та права на отримання доплати до пенсії, передбаченої ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”.

Враховуючи, що держава взяла на себе обов’язок щодо виплати позивачу 30% доплати до пенсії та поклала виконання цього обов’язку  на центральний орган виконавчої влади –Пенсійний фонд України, який діє через свої місцеві органи, що входять в систему його органів, але вони не вчинили жодної дії для нарахування цих коштів та їх виплати, суд вважає, що вони не виконали своїх повноважень без поважних причини.

Суд вважає, що позивачем не пропущено строк звернення до суду, встановлений ст. 99 КАС України, оскільки  згідно ч.2 ст.87 Закону України «Про пенсійне забезпечення»№ 1788-ХІІ від 05.11.1991 року «суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком ».     

На підставі наведеного та керуючись статтями 6-4, 5, 17, 71, 94, 158-163, 167, 183-2, 186, 256 ч.1 Кодексу адміністративного судочинства України, рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 за №6-рп2007 року та від 22.05.2008 за №10-рп/2008 року; -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі про визнання дій УПФ в Хорольському районі щодо відмови в перерахунку та виплати соціальної допомоги у розмірі 30%- неправомірними, зобов"язання УПФ в Хорольському районі здійснити перерахунок та виплату недоплаченої щомісячної   державної соціальної  допомоги дитині війни - задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду  в Хорольському районі - неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Хорольському районі Полтавської області здійснити перерахунок  пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" та провести відповідні виплати з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року з урахуванням раніше проведених виплат.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Відповідно до ст. 256 ч. 1 КАС України постанова підлягає до негайного виконання.

Копію постанови направити сторонам відповідно до  ч. 7 ст. 183-2 КАС України.    

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративному суду через Хорольський районний суд протягом 10 днів.

             Головуючий:  ОСОБА_2