ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про передачу адміністративної справи
27 квітня 2011 рокум. ПолтаваСправа № 2а-1670/3145/11
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді – Молодецького Р.І.,
при секретарі – Лазаренко У.І.,
за участю:
представника позивача - Гарест М.М., директор
представника третьої особи - ТОВ "Проектно-вишукувальний інститут "Полтавагропроект", Черненко Л.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Приватного підприємства "Фірма Оксана" до Приватного підприємства Полтавське бюро технічної інвентаризації "Інвентаризатор", виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Проектно-вишукувальний інститут "Полтавагропроект", управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради, Фонд державного майна України про зобов'язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду із позовом до Приватного підприємства Полтавське бюро технічної інвентаризації "Інвентаризатор", виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Проектно-вишукувальний інститут "Полтавагропроект", управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради, Фонд державного майна України про визнання протиправними дій державного реєстратора БТІ при реєстрації прав власності на інженерний корпус за адресою: м. Полтава, вул. Котляревського, 1/27 за ТОВ "Полтавагропроект" (код ЄДРПОУ 03585975); зобов'язання ПП Полтавське БТІ "Інвентаризатор", м. Полтава скасувати реєстрацію прав власності за ТОВ "Полтавагропроект" (код ЄДРПОУ 03585975) на майно (інженерний корпус) за адресою: м. Полтава, вул. Котляревського, 1/27; визнання незаконним рішення № 381 від 25.08.2009 року Октябрської районної у м. Полтаві ради, визнання недійсним свідоцтва про право власності, видане товариству з обмеженою відповідальністю "Проектно-вишукувальний інститут "Полтавагропроект" управлінням житлово-комунального господарства Виконавчого комітету Полтавської міської ради 27.08.2009 року.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 20.01.2011 року по справі № 2а-4074/10/1670 закрито провадження у справі за вказаним адміністративним позовом з тих підстав, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Роз'яснено позивачу право звернутись із відповідним позовом до господарського суду Полтавської області в порядку господарського судочинства. Справа розглядалася судами неодноразово.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 березня 2011 року по справі № 2а-4074/10/1670 справу за позовом Приватного підприємства "Фірма Оксана" до Приватного підприємства Полтавське бюро технічної інвентаризації "Інвентаризатор", виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтава ради, треті особи: товариство з обмеженою відповідальністю "Проектно-вишукувальний інститут "Полтавагропроект", управління житлово-комунального господарства Виконавчого комітету Полтавської міської ради, Фонд державного майна України за участю прокуратури Полтавської області про зобов'язання вчинити певні дії направлено до Полтавського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.
04 квітня 2011 року дана справа була повернута Харківським апеляційним адміністративним судом до Полтавського окружного адміністративного суду для розгляду та надійшла до суду 13 квітня 2011 року, що підтверджується даними реєстрації на вхідному штампі.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2011 року адміністративна справа за позовом Приватного підприємства "Фірма Оксана" до Приватного підприємства Полтавське бюро технічної інвентаризації "Інвентаризатор", виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Проектно-вишукувальний інститут "Полтавагропроект", управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради, Фонд державного майна України про зобов'язання вчинити певні дії, прийнята до провадження та призначена до розгляду у відкритому судовому засіданні.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, норма якої визначає предметну підсудність адміністративних справ, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Однією зі сторін у справі є виконавчий комітет Октябрської районної у м. Полтаві ради, рішення якого № 381 від 25 серпня 2009 року позивач просить визнати незаконним.
Статтею 5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" встановлено, що система місцевого самоврядування включає, зокрема, і виконавчі органи сільської, селищної, міської ради. За статтею 11 зазначеного Закону виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи; виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольними відповідним органам виконавчої влади.
Згідно із частиною 3 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України за вибором позивача місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом розглядаються і вирішуються справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади.
З огляду на викладене питання щодо предметної підсутності справи повинно вирішуватись на підставі вимог пункту 1 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України.
За таких обставин, з урахуванням вимог пункту 1 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства справа за позовом Приватного підприємства "Фірма Оксана" до Приватного підприємства Полтавське бюро технічної інвентаризації "Інвентаризатор", виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Проектно-вишукувальний інститут "Полтавагропроект", управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради, Фонд державного майна України про зобов'язання вчинити певні дії, повинна розглядатись і вирішуватись місцевим загальним судом як адміністративним судом.
Так, в мотивувальній частині ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 березня 2011 року зазначено, що справа предметно підсудна місцевому загальному суду, як адміністративному суду, і Полтавському окружному адміністративному суду при продовженні розгляду справи необхідно вирішити питання про передачу справи до місцевого загального суду як адміністративного суду в порядку, встановленому пунктом 2 частини 1 статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.
Відповідно до статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа, що була передана з одного адміністративного суду до іншого у вищевказаному порядку, розглядається адміністративним судом, до якого вона була направлена. Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.
На підставі викладеного, керуючись статтями 22, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -
У Х В А Л И В:
Передати адміністративну справу за позовом Приватного підприємства "Фірма Оксана" до Приватного підприємства Полтавське бюро технічної інвентаризації "Інвентаризатор", виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Проектно-вишукувальний інститут "Полтавагропроект", управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради, Фонд державного майна України про зобов'язання вчинити певні дії до Октябрського районного суду м. Полтави для розгляду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Р.І. Молодецький