Справа №  2-а-1495/11  

  П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

18 квітня 2011 року                                                                               м. Галич

Галицький районний суд  Івано –Франківської області в складі:

                   головуючого                              судді   Клюба В.В.     

                   секретаря                                               Борисевич Н. В.

розглянувши у судовому засіданні в місті Галичі в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1  до управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі про зобов’язання нарахувати та виплатити недоплачену пенсію з березня по квітень 2011 року в розмірі 5 248 гривень 32 коп. з розрахунку середньої заробітної плати по економіці України за 2010 рік в розмірі 1 982 гривні 63 коп., -

установив:

      ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом і просить визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі щодо неповної виплати йому пенсії у березні квітні 2011 року протиправними, зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі нарахувати та виплатити йому недоплачену пенсію за вказаний період в розмірі 5 248 гривень 32 коп. з розрахунку середньої зарплати по економіці України у 2011 році в розмірі 1 982 гривні 63 коп., згідно ст. 40 ч. 2 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», а також зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі нараховувати та виплачувати йому основну пенсію із травня 2011 року до наступного перерахунку в розмірі 6 630 гривень 06 коп. з розрахунку: коефіцієнта стажу 0,5805, середньомісячного заробітку 11 421 гривня 30 коп. згідно ст. 27 ч. 1 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»до наступного перерахунку.

              Позивач посилається на ті обставини, що відповідач, всупереч статті 42  Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»застосував до розрахунку пенсії середню зарплату по економіці за 2007 рік, в той час як застосуванню  підлягала середня заробітна плата за 2010 рік, так як позивач звернувся за перерахунком пенсії 14 березня 2011 року, тобто за рік, що передує року звернення. Згідно абзацу сьомого частини 2 статті 40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», у разі відсутності на момент призначення пенсії  даних про середню заробітну плату працівників, зайнятих у галузях економіки України, за попередній рік для визначення заробітної плати враховується наявна середня заробітна плата за місяці попереднього року з наступним перерахунком після отримання даних  про середню зарплату за рік, що передує року звернення.

          Відповідно до частини 4 статті 40 вищевказаного Закону України, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії  з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

           Коефіцієнт його стажу становить 0,5805. Тому, розмір його основної пенсії без доплат до здійснення перерахунку повинен становити 6 630 гривень 06 коп. Оскільки, відповідач виплачує йому основну пенсію на рівні 4005 гривень 90 коп., то недоплата за місяць складає 2 624 гривні 16 коп., а за вказаний період – 5 248 гривень 32 коп..    

             Відповідач подав заперечення на адміністративний позов, із змісту якого вбачається, що згідно ст. 42 п. 4 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»позивачеві зроблено перерахунок пенсії і взято середню заробітну плату за 2007 рік на рівні 1 197 гривень 91 коп. відповідно до листа Міністерства праці та соціальної політики України від 11 березня 2009 року № 20/0/18-09/039, яким передбачено проведення перерахунків пенсії із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік в сумі 1 197 гривень 91 коп. Також до законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунки пенсії відповідно до п. п. ІІІ пункту ІІ Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 проводяться із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка відповідно до закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік в сумі 1 197 гривень 91 коп..    

              Позивач в судове засідання не з’явився, хоча був в установленому порядку повідомлений про час та місце розгляду справи. Згідно змісту позовної заяви, позивач просить справу розглянути без його участі.

             Відповідач в судове засідання не направив представника і у поданому запереченні просить розглядати справу без участі представника.

      В зв’язку з вищевикладеним справа розглядається відповідно д ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку письмового провадження.

           Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення частково.

          Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Галицькому районі і йому призначено пенсію за Списком №2 згідно Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». 14 березня 2011 року позивач звернувся до відповідача з заявою про надання письмової інформації про перерахунок пенсії і 30 березня 2011 року листом за №1486/Р –15 відповідач повідомив про здійснення перерахунку пенсії, розмір якої становить з урахуванням доплат 4 334 гривні 42 коп., із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік в розмірі 1 197 гривень 91 коп..

             Наведені факти підтверджуються в судовому засіданні: копією пенсійного посвідчення №1901812615 від 22 серпня 2007 року; копією заяви –звернення ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України в Галицькому районі від 23 березня 2011 року, копією листа –відповіді Пенсійного фонду України в Галицькому районі від 30 березня 2011 року.

             Відповідно до ст. 42 ч. 4 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок проводиться не раніше як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

              Відповідач з посиланням на Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»до розрахунку пенсії взяв середню зарплату по економіці за 2007 рік, в той час як застосовуванню підлягала середня заробітна плата за 2010 рік, так як позивач звернувся за перерахунком пенсії у березні 2011 року. Відповідно до даних Пенсійного фонду України середня зарплата по економіці за 2010 рік становить 1 982 гривні 63 коп.. Згідно абзацу сьомого частини 2 статті 40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», якщо середня зарплата по економіці стає відома пізніше, то потім проводиться перерахунок та доплата з часу звернення, а саме з березня 2011 року. Про те, що позивач звертався за перерахунком пенсії у березні 2011 року відповідачем не оспорюється. Тобто для перерахунку необхідно брати суму 1 982 гривні 63 коп. –середня заробітна плата по економіці України за 2010 рік.

           Тому суд вважає, що відповідачем неправомірно взято під час перерахунку пенсії позивачу середню заробітну плату  по економіці в Україні за 2007 рік з посиланням на лист Міністерства праці та соціальної політики України від 11 березня 2009 року №№2010/18 –09/039.

            В зв’язку з чим відповідач повинен провести перерахунок з врахуванням доводів позивача.

            Разом з тим до компетенції суду не відноситься проведення розрахунків належних особам виплат, тому позовні вимоги слід задовольнити частково, зобов’язавши відповідача провести відповідний перерахунок з врахуванням доводів позивача, виплатити недоплачену суму пенсії та в подальшому здійснювати виплату пенсії з урахуванням середньої заробітної плати по економіці за 2010 рік та коефіцієнту заробітку для обчислення пенсії та коефіцієнта стажу до проведення наступного перерахунку.

         Суд вважає розрахунок належної до виплати пенсії, проведений позивачем, є обґрунтований і базується на положеннях нормативних актів. Тому суд враховує його у своїх висновках щодо задоволення вимог позивача.

               На підставі вищевикладеного, ст. ст. 3, 19, 22, 46, 48, 55, 64, 129 Конституції України, ст. ст. 24, 27, 40, 42, 87 "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та керуючись ст. ст. 8, 9, 16, 90, 94, 158 –163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

              Позов задовольнити.

            Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі щодо неповної виплати пенсії ОСОБА_1 протиправними.

            Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену пенсію за період березня –квітня 2011 року з розрахунку середньої зарплати по економіці України за 2008 рік в розмірі 1 573 гривні 99 коп.,  згідно ст. 40 ч. 2 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»з урахуванням виплаченої за вказаний період пенсії.

   Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 основну пенсію починаючи із травня 2011 року до наступного перерахунку з розрахунку: коефіцієнта стажу 0,5805 та середньомісячного заробітку 11 421 гривня 30 коп., згідно ст. 27 ч. 1 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»до наступного перерахунку.

  В задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі про зобов’язання нарахувати та виплатити недоплачену пенсію відмовити

            Постанова суду  може бути оскаржене до Львівського адміністративного апеляційного суду протягом десяти днів з часу проголошення рішення через Галицький районний суд

              Головуючий: