АПЕЛЯЦІЙНИЙ  СУД  ЧЕРКАСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

Справа № 22-а-135/11Головуючий по 1 інстанції

Категорія 10.3.1 Терещенко Н.І.  

Доповідач в апеляційній інстанції

Міщенко С. В.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          17 лютого 2011 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоМіщенка С.В.

суддівМагди Л.Ф., Сіренка Ю.В.

при секретарі 

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси апеляційну скаргу ОСОБА_5 на ухвалу Ватутінського міського суду Черкаської області від 23 лютого 2010 року про залишення адміністративного позову без руху у справі за позовом ОСОБА_5 до Управління Пенсійного фонду України в м. Ватутіне Черкаської області про визнання протиправною бездіяльності Управління Пенсійного фонду України в м. Ватутіне Черкаської області, стягнення та донарахування сум підвищення до пенсії дітям війни, -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_5 звернулась до суду з позов до Управління Пенсійного фонду України в м. Ватутіне Черкаської області про визнання дій відповідача щодо відмови виплати щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком  - протиправною та забезпечення її виплати за 2006-2009 роки та в подальшому при нарахуванні пенсії.  Зазначала, що вона  відповідно до ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" є дитиною війни.

Ухвалою Ватутінського міського суду Черкаської області від 23 лютого 2010 року позовну заяву ОСОБА_5 – залишено без руху.

Не погоджуючись з даною ухвалою, ОСОБА_5 подала апеляційну скаргу. В якій посилаючись на незаконність і необґрунтованість даної ухвали   просить її скасувати , як таку, що  винесена з неправильним застосуванням норм процесуального і матеріального права   і постановити нову ухвалу , якою вирішити питання про відкриття провадження по справі.

Особи , які беруть участь у справі , будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання , в судове засідання не з’явились , а тому суд ухвалив розглядати справу в порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідача ,перевіривши законність і обґрунтованість ухвалу суду першої інстанції в межах доводів в апеляційної скарги, судова колегія проходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення , оскільки наведені судом першої інстанції недоліки не відповідають дійсним обставинам та чинному процесуальному законодавству, що регулює правила звернення до суду з адміністративним позовом. Зокрема : 1) суд безпідставно зобов’язав позивачку зазначати засоби зв’язку відповідача, оскільки нею було правильно вказано поштову адресу Управління Пенсійного фонду України в м. Ватутіне Черкаської області; 2) безпідставно зазначено вимогу про визначення ціни позову та зобов’язано сплатити держмито як з майнового спору, оскільки дана категорія справ відноситься до спорів немайнового характеру; 3) судом першої інстанції в оскаржуваній ухвалі помилково було зобов’язано позивача здійснити додаткове обґрунтування її позовних вимог з зазначенням доказів на їх підтвердження, оскільки відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Отже, з викладеного вбачається, що позивачем при зверненні до суду було дотримано вимоги ст.104-106 КАС України і в суду не було підстав для залишення даного адміністративного позову без руху. Тому враховуючи, що  дана ухвала суду перешкоджає подальшому провадженню у справі , і судом першої інстанції було допущене невідповідність висновків   обставинам справи,  порушено норми   процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання -    ухвала від 23 лютого 2010 року має бути скасована з направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції  .

На підставі викладеного, керуючись Законом України від 2 грудня 2010 року N 2748-VI  «Про внесення змін до розділу XII "Прикінцеві положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо передачі справ, пов'язаних із соціальними виплатами»  , ст.ст. 197 (196 ?) , 199, 204,206  КАС  України, колегія суддів,-

у х в а л и л а :

 Апеляційну скаргу ОСОБА_5 на ухвалу Ватутінського міського суду Черкаської області від 23 лютого 2010 року  про залишення адміністративного позову без руху - задовольнити.

Ухвалу Ватутінського міського суду Черкаської області від 23 лютого 2010 року – скасувати , справу направити до суду першої інстанції для розгляду.

Ухвала оскарженню в касаційному порядку  не підлягає.

Головуючий :

          Судді :