Справа № 0907/2-а-2615/2011 року
У Х В А Л А
22 лютого 2011 року м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:
головуючої Шалаути Г .І.
секретаря Устинської Н.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Івано-Франківського міського суду адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську про визнання відмови їй у проведенні перерахунку пенсії за віком з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік неправомірною та зобовязання провести такий перерахунок,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 05.11.2010 року подала позов до УПФУ в м.Івано-Франківську про визнання їй відмови у проведенні перерахунку пенсії за віком з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік в розмірі 1650грн.43коп. неправомірною та зобов»язання відповідача провести такий перерахунок з 01 січня 2010 року. Позов мотивувала тим, що з 09.10.2007 року отримує державну пенсію за віком, яку їй призначив відповідач. Після призначення пенсії продовжує працювати, а тому 11.01.2010 року подала відповідачу заяву про проведення їй перерахунку пенсії за віком з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік в розмірі 1650 грн. 43 коп. відповідно до ч.4 ст.42 ЗУ"Про загально-обов"язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням набутого страхового стажу та заробітньої плати. Їй провели перерахунок пенсії, однак не в повному обсязі, оскільки при коригуванні заробітньої плати для обчислення нового розміру пенсії застосували показник середньої заробітної плати Україні за 2007 рік в розмірі 1197.91 грн., а не за 2009 рік, чим порушили її право на отримання пенсії у більшому розмірі.
Вона звернулася до відповідача з вимогою провести їй належний перерахунок пенсії, але 06.08.2010 року отримала відмову, яку відповідач мотивував тим, законодавчого врегулювання цього питання немає, що Кабінет Міністрів України у Постанові №530 від 28.05.2008 року визначив, що проведення перерахунку пенсій у 2008 році слід проводити із застосуванням показника заробітної плати за календарний рік, який передує року перерахунку пенсії (1197.91грн за 2007 рік ), і що 1650 грн.43коп.- показник середньої заробітної плати в Україні за 2009 рік застосовується тільки для новопризначених пенсійв 2010 році відповідно до ЗУ"Про загально-обов"язкове державне пенсійне страхування". Вважає таку відмову неправомірною. Вважає таку відмову неправомірною, просила адмін. позов задоволити.
В судове засідання позивачка не з”явилася, подала заяву про те, що бажає провести розгляд справи у її відсутності, заявлені нею вимоги просила задоволити в повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з"явився, хоча належним чином був повідомлений про день і час розгляду справи, про поважність причин суд не повідомив, не подав заперечень проти позову чи інших заяв клопотань, а тому суд відповідно до п.4 ст.128 КАС України, вважає, що позов можливо розглянути у відсутності представника суб"єкта владних повноважень, на підставі наявних у ній доказів.
Дослідивши письмові докази справи, суд знаходить вимоги позивача обгрунтованими, доведеними частково в межах шестимісячного строку, який слід обчислювати з дня коли вона дізналася про порушення свого права, з 06.08.2010 року коли отримала відмову, виходячи з наступного: ч.4 ст.42 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", визначено підстави для перерахунку пенсій працюючим пенсіонерам серед яких є збільшення середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, збільшення страхового стажу. Законом України "Про бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України "(пд.11п.35розд.11) були внесені зміни до ч.4 ст.42 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", які Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.08 року№10-рп/2008 були визнані неконституційними а втратили чинність відповідно до вимог ч.2 ст.152 Конституції України з дня ухвалення зазначеного вище Рішеня Конституційного Суду України.
Посилання УПФУ у наданій позивачці відмові у проведенні їй перерахунку пенсії через відсутність законодавчого врегулювання спірного питання з посиланням на Постанову Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", відповідно до якої позивачці правильно проведено перерахунок пенсії із застосуванням показника заробітної плати за календарний рік, який передує року перерахунку пенсії (1197.91грн за 2007 рік ), є помилковим трактуванням відповідача зазначеного підзаконного нормативного акту.
Спірні відносити врегульовано ч.4ст.42 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" (1058-15), якою передбачено, що у разі, якщо особа після призначення їй пенсії продовжує працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше, як 24 –х місяців страхового стажу після призначення попереднього перерахунку пенсії, незалежно від перерв у роботі. За бажанням пенсіонера перерахунок проводиться за період страхового стажу, за будь-які 60 календарних місяців підряд до 1.07.2000 року та незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу, починаючи з 1.07.2000року (ч.1 ст. 40 зазначеного вище закону). Відповідно до ст.40 Закону (1058-15) якою встановлено порядок визначення заробітної плати , для обчислення пенсії,яким передбачено, що у випадку відсутності на момент призначення песіїданих про середньомісячну зарплату працівників, зайнятих у галузях економіки України, за місяці попереднього року з наступним перерахунком заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії після отримання даних про середню заробітну плату працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує зверненню за призначенням пенсії.
В п.11 Постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" не встановлено іншого порядку, в ній теж зазначено, що перерахунок пенсії проводиться відповідно до порядку, передбаченого ч.1 ст.40 зазначеного вище закону та за періоди страхового стажу зазначені в цій статті, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівниківу середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
На підставі ст.ст.40,ч.4 ст.42 ,45,107 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" (1058-15), керуючись п.11 Постанову Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.08 року№10-рп/2008 року, ст.ст.18,104,105,106 КАС України, суд,-
У Х В А Л И В :
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську задоволити частково.
Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську від 06.08.2010 року ОСОБА_1 у проведенні перерахунку пенсії за віком, з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік.
Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську провести перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1, із урахуванням показника середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік, в розмірі 1650 грн.43коп. та виплатити недоплачену їй частину пенсії починаючи з 06 лютого 2010 року.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Шалаута Г.І.