У Х В А Л А

10 травня 2011  року                                                                                         м.Кузнецовськ   

Кузнецовський міський суд Рівненської області в особі:    

головуючого - судді Горегляд О.І.,

з участю:

- секретаря судового засідання - Ломази С.О.,

- позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у  відкритому судовому  засіданні  в  залі засідань суду клопотання позивача ОСОБА_1 про поновлення пропущеного процесуального строку на звернення з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області про перерахунок та виплату пенсії і підвищення пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому в зоні посиленого радіоекологічного контролю, -

                                                                      ВСТАНОВИВ:

11 березня 2011 року ОСОБА_1 звернувся  в  суд  із адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області, в якому просить суд: зобов’язати відповідача здійснити перерахунок і виплатити йому підвищення пенсії згідно з ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період часу з 01 січня 2007 року до 31 грудня 2007 року і починаючи з 22 травня 2008 року в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, виходячи з її розміру, встановленого законами України про державний бюджет на відповідний рік та з урахуванням виплачених сум; та зобов’язати відповідача здійснити перерахунок і виплатити йому додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, відповідно до ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період часу з 01 січня 2007 року до 31 грудня 2007 року і починаючи з 22 травня 2008 року в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з її розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та з урахуванням виплачених сум.

ОСОБА_1 заявив клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду з цим адміністративним позовом. В якості поважних причин пропущення даного процесуального строку позивач вказує на зміну підсудності і на вилучення з адміністративної юрисдикції даної категорії справ протягом 2010 року.

У судовому засіданні ОСОБА_1 підтримав заявлене клопотання та просив суд поновити пропущений ним строк подачі позову. При цьому він зазначив, що розмір виплат пенсії і підвищення до пенсії, здійснених управлінням Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області, йому відомий, так як регулярно щомісячно отримував ці виплати.

Представник відповідача не з’явився в судове засідання, хоча належним чином був повідомлений судом про час і місце розгляду справи.

Згідно з ч.3 ст.99 КАС України для захисту прав, свобод  та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Ст.87 Закону України «Про пенсійне забезпечення»передбачено, що суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Вказана норма підлягає застосуванню в даному випадку в силу п.16 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», оскільки ОСОБА_1 одержує пенсію за віком на пільгових умовах.

Отже, з наведених підстав клопотання ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до суду із позовом про перерахунок і виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, згідно з ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»є безпідставним в зв’язку з відсутністю обмежень будь-яким строком для призначення і виплати даного виду пенсії за минулий час.

Ч.2 ст.99 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Із пояснень, наданих в судовому засіданні ОСОБА_1, слідує, що про розміри виплати підвищення пенсії згідно з ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», проведеного відповідачем, йому було відомо щомісячно в момент отримання цих виплат. Поважних причин пропуску позивачем шестимісячного строку, встановленого для звернення до адміністративного суду із позовом про перерахунок і виплату підвищення пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю, судом не встановлено. Матеріали справи та пояснення позивача свідчать, що протягом 2010 року ОСОБА_1 не звертався в Кузнецовський міський суд Рівненської області ні з адміністративним, ні з цивільним позовом про перерахунок і виплату підвищення пенсії згідно з ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». За таких обставин суд вважає, що зміна підсудності такої категорії справ і зміна порядку їх розгляду протягом 2010 року, а саме: за правилами адміністративного судочинства і за правилами цивільного судочинства, не є поважною причиною пропуску позивачем встановленого законом процесуального строку звернення до суду із позовом наведеного предмету спору.

Отже, клопотання ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до суду із позовом про перерахунок і виплату підвищення пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю, відповідно до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»є безпідставним та задоволенню не підлягає із-за відсутності поважних причин пропущення цього строку. Зазначені позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають судовому розгляду за період часу, починаючи з 11 вересня 2010 року.

Згідно ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

З наведених підстав адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області в частині вимог про перерахунок та виплату підвищення пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому в зоні посиленого радіоекологічного контролю, за період часу з 01 січня 2007 року до 31 грудня 2007 року включно та з 22 травня 2008 року до 10 вересня 2010 року включно слід залишити без розгляду в зв’язку з пропущенням встановленого законом шестимісячного строку звернення до суду з таким позовом.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений за клопотанням особи, яка бере участь у справі. Питання про поновлення пропущеного строку суд вирішує з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду клопотання. Ухвала суду про відмову в поновленні чи продовженні пропущеного процесуального строку може бути оскаржена особами, які беруть участь у справі.

Враховуючи наведені обставини, керуючись ч.ч.1-3 ст.99, ст.ст.100, 102, ч.2 ст.158, п.7 ч.4, ч.5 ст.160, ч.1 ст.165, ч.3 ст.186 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення пропущеного процесуального строку звернення до суду відмовити за його безпідставністю.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області в частині вимог про перерахунок та виплату підвищення пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому в зоні посиленого радіоекологічного контролю, за період часу з 01 січня 2007 року до 31 грудня 2007 року включно та з 22 травня 2008 року до 10 вересня 2010 року включно залишити без розгляду.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Кузнецовський міський суд Рівненської області з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до апеляційної інстанції протягом п'яти днів позивачем - з дня її проголошення, а відповідачем –в той же строк з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Суддя                                                                                                    О.І.Горегляд