Справа № 2-а-858/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

22.04.2011                                                                                                                    м. Гола Пристань

Суддя Голопристанського районного суду Херсонської області  Францішко Ю.В.,

          розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Голопристанському районі Херсонської області про визнання дій неправомірними та стягнення недоплачених сум щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,

в с т а н о в и в:

          14.02.2011р. позивачка звернулася до суду з позовом про визнання дій неправомірними та зобов’язання відповідача нарахувати і виплаті їй недоплачену частину надбавки до пенсії в розмірі 1285,00грн. за період липень-грудень 2010р., відповідно до вимог статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", а також в подальшому щомісячно нараховувати зазначену надбавку в розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком.

Ухвалою судді від 15.02.2011 р. відкрито скорочене провадження у справі і запропоновано відповідачу в десятиденний строк з дня одержання копії ухвали подати через канцелярію суду заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

          Відповідач надав письмові заперечення проти позову.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позивачка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1. і є громадянкою України. Відповідно до статей 1, 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року № 2195-ІV (далі по тексту –Закон № 2195) має право на отримання надбавки до пенсії в розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком, яка виплачується за рахунок коштів Державного бюджету України. Втім, у 2010 році відповідач виплачував позивачці зазначену надбавку до пенсії в розмірі встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530, тобто не в повному обсязі.

          Такі дії відповідача суд вважає неправомірними, оскільки у спірних правовідносинах підлягає застосуванню Закон України «Про соціальний захист дітей війни», який має вищу юридичну силу.

Враховуючи специфіку спірних правовідносин та відсутність у суду спеціальних знань в галузі фінансів, що позбавляє суд можливості перевірити правильність здійсненого позивачкою розрахунку суми боргу, водночас виходячи з приписів частини 2 статті 11 КАС України, яка надає суду право вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять, суд вважає необхідним захистити право позивачки в інший спосіб –шляхом визнання неправомірними дій відповідача по виплаті позивачці надбавки до пенсії в розмірі меншому ніж встановлено статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»–30 відсотків мінімальної пенсії за віком, а також зобов’язання останнього здійснити перерахунок розміру надбавки до пенсії позивачки за період з 14 серпня 2010 року по день розгляду справи включно, та сплатити заборгованість, що виникне внаслідок такого перерахунку за відрахуванням вже сплаченої суми.

При обчисленні розміру надбавки до пенсії позивача необхідно застосувати положення частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058. Згідно цієї норми мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

Вимога позивачки про зобов’язання відповідача в подальшому щомісячно нараховувати їй зазначену надбавку в розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком є передчасною, а тому не підлягає задоволенню, оскільки фактично спрямована на захист від можливого порушення права в майбутньому, що не відповідає приписам частини 1 статті 2 КАС України.   

Таким чином, даний позов підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 158 –163, 183-2, 256 КАС України, суд, -

   П О С Т А Н О В И В:          

        заяву задоволено частково

        Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Голопристанському районі Херсонської області по виплаті ОСОБА_1 надбавки до пенсії в період з 14 серпня 2010 року по 22 квітня 2011 року включно, в розмірі меншому ніж встановлено статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» – 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

          Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Голопристанському районі Херсонської області здійснити перерахунок розміру надбавки до пенсії ОСОБА_1 за період з 14 серпня 2010 року по 22 квітня 2011 року включно, і сплатити їй заборгованість, що виникне внаслідок такого перерахунку за відрахуванням вже сплаченої суми. При обчисленні розміру надбавки врахувати положення частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

          У задоволенні решти вимог відмовити.

          Постанова суду підлягає негайному виконанню.

       Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через Голопристанський районний суд Херсонської області шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня винесення постанови апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду.  

      Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя:      Ю. В. Францішко