К О П І Я

 

Рядок  статистичного  звіту № 18

 

Справа № 2-99 /2008р.

  

   

 

З А О Ч Н Е    Р І Ш Е Н Н Я

Іменем             України

 

          10.01.2008 р.                                                                                                смт.Доманівка

      Доманівський районний суд Миколаївської області в складі:

 

Головуючого судді :  Чернюка  М.С.

при секретарі         :   Маташнюк  О.В.,

 

розглянувши у відкритому судовому засіданні смт. Доманівка  цивільну  справу  за  позовом  Доманівського  районного  центру  зайнятості - робочого  органу  виконавчої  дирекції  Фонду  загальнообовязкового  державного  соціального  страхування  України  на  випадок  безробіття   до  ОСОБА_1  про  стягнення  -940,65грн.,

 

            

в с т а н о в и в :

 

 

        Позивач  звернувся  до  суду  із  позовом  до  відповідача  про  стягнення  -940,65грн.,

мотивуючи  свій  позов  тим,  що 18.01.2006 року до Доманівського районного центру зайнятості для надання допомоги у працевлаштуванні звернувся  громадянин  ОСОБА_1, 1978 р.н, якому 25.01.2006р. було надано статус безробітного з призначенням допомоги по безробіттю.

        Позивач  посилається  на  те,  що  25.01.2006 р. на підставі договору № 275/6 від 25.01.2006 р. та наказу Південної академії підвищення кваліфікації кадрів № 16/1 від 25.01.2006 р. ОСОБА_1  був  зарахований на курси цільового призначення за напрямком "Основи організації підприємницької діяльності".

       10.02.2006 р. на підставі наказу Південної академії підвищення кваліфікації кадрів № 26  ОСОБА_1 закінчив  курси.

        Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону № 1533 одним із видів забезпечення, які може надавати державна служба зайнятості за рахунок Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття є:

- допомога по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації безробітним підприємницької діяльності.

         Згідно з п. 7.4 Порядку № 307 рішення про одноразову виплату допомоги по безробіттю приймається директором центру зайнятості на підставі висновку комісії з питань одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності, щодо здатності безробітного до підприємницької діяльності. Прийняте директором центру зайнятості рішення про одноразову виплату допомоги по безробіттю оформлюється наказом, з яким безробітний повинен бути ознайомлений під особистий підпис.         

         З метою підтвердження факту провадження ОСОБА_1 підприємницької діяльності, Доманівським РЦЗ був направлений запит до ДПІ у Доманівському районі від 03.03.2007 р. № 298 На цей запит 05.03.2007 за вхідним номером 498 Доманівський РЦЗ отримав відповідь з ДПІ, в якій було  зазначено, що звітність, яка підтверджує факт провадження підприємницької діяльності  за періоди, які включають шість календарних місяців з дати виплати коштів, ОСОБА_1  до  ДПІ  не подавалась.

 

 

 

         Як  стверджує  позивач, комісія,  згідно з абз. 3 п. 6 Порядку № 511, маючи відповідні підстави для розгляду питання повернення коштів, повинна провести своє засідання у 15-денний строк з дня отримання центром зайнятості інформації від органів державної податкової служби.   

         Відповідне засідання було призначене на 20.03.2007 р. на 10:00 годину ранку в приміщенні Доманівського РЦЗ. Абз. 4 п. 6 Порядку № 511 встановлює, що особи, щодо яких розглядається питання про повернення коштів, повинні бути повідомлені про дату проведення засідання комісії не пізніше, ніж за 5 календарних днів до проведення засідання, і вони можуть брати участь у засіданні комісії. Рекомендований лист на ім"я ОСОБА_1 був відправлений 14.03.2007 р. та одержаний ним 15.03.2007р.,про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.  20.03.2007р. було проведено засідання комісії, на якому був присутній  ОСОБА_1

       Документи про обставини, що унеможливлюють провадження підприємницької діяльності відповідно до Постанови Правління Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування на випадок безробіття №397 від 25.05.2006 року та які могли би вплинути на рішення комісії, ОСОБА_1  на розгляд комісії надані не були, тому комісія своїм висновком, оформленими протоколом № 2 від 20.03.2007 р., рекомендувала директору  Доманівського РЦЗ прийняти рішення про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності громадянином  ОСОБА_1  Зазначене рішення було прийняте 22.03.2007року та  затверджене наказом № 20, і відповідно до абз. 2 п. 7 Порядку № 511, копія цього наказу 27.03.2007р. була направлена ОСОБА_1  рекомендованим листом.

         Абз. 3 п. 7 Порядку № 511 встановлює, що кошти перераховуються протягом десяти робочих днів після отримання копії наказу на рахунок центру зайнятості.

         Громадянином ОСОБА_1  кошти не повернуті, тому  п.9 Порядку № 511 містить положення про вирішення у судовому порядку питання повернення коштів, якщо вони не повернені у встановлений строк.

         Враховуючи  вищевикладені  обставини,  позивач  був  змушений  звернутися  до  суду  із  позовом  до  відповідача  про  стягнення  -940,65грн.

         В  судовому  засіданні  представник  позивача  позов  підтримав  у  повному  обсязі  та  просив  суд  стягнути  з  відповідача  вищевказану  суму  коштів.

         Відповідач  в  судове  засідання  двічі  не  з'явився  хоча  належним  чином  був  повідомлений  про  час  та  місце  слухання  справи  в  установленому  законом  порядку.

         Вислухавши пояснення  представника  позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку,  що позов  підлягає  повному  задоволенню   із наступних  підстав :

         Відповідно  до  наданих  позивачем  документів  та  врезультаті  їх  перевірки  в  судовому  засіданні  встановлено,  що  15.05.2006 р. в Доманівському РЦЗ відбулось засідання комісії з питань одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності, на якому комісія, заслухавши  ОСОБА_1 та розглянувши подані ним документи, своїми висновками, оформленими протоколом № 19, рекомендувала директору Доманівського РЦЗ прийняти рішення про одноразову виплату допомоги по безробіттю ОСОБА_1 Директором  Доманівського РЦЗ відповідний наказ за № 33 був виданий 15.05.2006 р.  

        Відповідно до п. 3 Порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2006 р. № 511 (далі - Порядок № 511), однією з підстав для розгляду комісією з питань одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності питання повернення коштів є:

- неподання фізичною особою-підприємцем до органу державної податкової служби передбаченої законодавством звітності, що підтверджує факт провадження підприємницької діяльності, або несплата протягом шести календарних місяців з дня отримання коштів єдиного (фіксованого) податку.

 

 

 

        Відповідно до  відповіді  на  запит Доманівського  РЦЗ до ДПІ у Доманівському районі від 03.03.2007 р. № 298 для  отримання  інформації  на  підтвердження  факту провадження ОСОБА_1 підприємницької діяльності, - зазначено, що звітність, яка підтверджує факт провадження підприємницької діяльності  за періоди, які включають шість календарних місяців з дати виплати коштів, ОСОБА_1 не подавалась.

        Згідно  абз. 3 п. 7 Порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2006 р. № 511,  зазначені кошти перераховуються протягом десяти робочих днів після отримання копії наказу на рахунок центру зайнятості,  але  г ОСОБА_1 кошти у встановлений строк  не повернуті. 

      Таким чином, беручи до уваги, що Доманівський  районний центр зайнятості є державним органом, який фінансується за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, які використовуються відповідно до ст. 16 Закону  України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття"  № 1533, а саме: на виплату забезпечення та надання соціальних послуг безробітним, отже, порушення фізичними особами законодавства про зайнятість та загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття призводить до нераціонального витрачання коштів, передбачених на ці цілі, що завдає шкоди державним інтересам у подолання безробіття.

       Враховуючи  вищевикладене  в  судовому  засіданні  встановлено,  що  позов  Доманівського  районного  центру  зайнятості - робочого  органу  виконавчої  дирекції  Фонду  загальнообовязкового  державного  соціального  страхування  України  на  випадок  безробіття   до  ОСОБА_1  про  стягнення  -940,65грн.,- підлягає  задоволенню  у  повному  обсязі.

       Керуючись ст.ст. 5, 6, 10, 11, 60, 209 - 219, 224-233 ЦПК України, ст. 121 Конституції України, п.9 Порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2006 р. № 511,  ст. 16 Закону  України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття"  № 1533,  суд, -

 

 

Р І Ш И В :

 

        Позов  задовольнити  повністю.

        Стягнути з ОСОБА_1  - 940,65грн. до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з  перерахуванням  коштів  на р/р 37171304800144 в банку УДК в Миколаївській області, МФО 826013, ОКПО 20894577, одержувач - Доманівський  районний центр зайнятості.

        Стягнути з ОСОБА_1  на користь держави - 7.50 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення  розгляду справи  та  51 грн. державного мита.

        Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

         Заяву про перегляд заочного рішення  може бути подано протягом 10 /десяти/ днів з дня отримання його копії.

         Заяву про апеляційне оскарження рішення суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

         Рішення суду може бути оскаржено до Апеляційного суду Миколаївської області через Доманівський районний суд відповідно до вимог ст.294 ЦПК України.

 

     Суддя :- підпис                                                                                   Чернюк М.С

     Вірно : - суддя

     Секретар : -