Справа №  2а-305/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.03.2011.  Суддя Першотравневого районного суду м. Чернівці Стоцька   Л.   А.,  розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м.Чернівці про визнання дій незаконними та зобов’язання нарахувати та виплатити недоплачену державну соціальну допомогу як дитині війни ,-

                                                           ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаним вище адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м.Чернівці про визнання дій незаконними та зобов’язання нарахувати та виплатити недоплачену державну соціальну допомогу як дитині війни.

Посилалася на те, що у відповідності до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» вона, як дитина війни, має право на отримання підвищення до пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.

Однак, протягом 2010-2011 років нарахування та виплата вказаного підвищення до пенсії відповідачем здійснювалась в значно менших розмірах, а саме в розмірі 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Вважає, що дії відповідача по ненарахуванню та невиплаті їй вказаного вище розміру підвищення до пенсії є неправомірними, оскільки рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 року та від 22.05.2008 року положення, що призупиняли дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», були визнані неконституційними і втратили чинність з дня ухвалення таких рішень.

Просила визнати неправомірними дії відповідача щодо ненарахування їй підвищення до пенсії, передбаченого ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі встановленому ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» за період з 01.09.2010 року по 01.03.2011 року; зобов’язати відповідача здійснити їй перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати з 01.09.2010 року по 01.03.2011 року, з урахуванням проведених раніше виплат.

Ухвалою судді Першотравневого районного суду м.Чернівці від 05.03.2011 року провадження по справі було відкрито.

Оцінивши обставини, викладені позивачем у своєму позові, та зазначені відповідачем обставини в письмових запереченнях на позов, вважаю, що адміністративний позов ОСОБА_1  – необґрунтований та задоволенню не підлягає.

Так, правовий статус дітей війни, основи їх соціального захисту та гарантії їх соціальної захищеності шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки встановлені Законом України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дитина війни - особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (02 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Встановлено, що станом на час закінчення Другої світової війни позивачу ОСОБА_1 було менше 18 років, що підтверджується копією її паспорта.

Таким чином, у відповідності до вимог ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», позивач є особою, яка віднесена до категорії осіб, визнаних дітьми війни.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Пенсійний фонд України діє на підставі Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року №121/2001 та здійснює свої повноваження через створені в установленому порядку територіальні управління.

Згідно п.1.1 Розділу І Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 27.06.2002 №11-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.03.2008 року за №208/14899, головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі утворюють систему органів Пенсійного фонду України, який є центральним органом виконавчої влади.

Відповідно до п.1.1 Розділу І Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року №8-2, управління Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах є органами Фонду, підвідомчими відповідно головним управлінням Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що разом з цими управліннями утворюють систему органів Фонду.

Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що рішення щодо призначення, донарахування, перерахунок пенсій приймаються територіальними органами Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, позивач ОСОБА_1 проживає ІНФОРМАЦІЯ_1, що відноситься до Шевченківського району м.Чернівці.

Таким чином, обов’язок щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії в розмірі, передбаченому ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» покладається на відповідне територіальне управління Пенсійного фонду України за місцем проживання позивачів, яким в даному випадку є Управління Пенсійного фонду в Шевченківському районі м.Чернівці.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної служби, посадових і службових осіб.

Як вбачається з поданих до суду заперечень та довідки управління пенсійного фонду в Першотравневому районі м.Чернівці, ОСОБА_1 на обліку в управління не перебуває, відповідач позов не визнає, просить відмовити в задоволенні позову.

Згідно ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.      

Зважаючи на вищевикладене, суд приходить до висновку, що адміністративний позов необґрунтований та задоволенню не підлягає, оскільки Управлінням Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці будь-які права, свободи та інтереси ОСОБА_1 порушені не були.  

Керуючись ст.ст.8, 19, 55 Конституції України, ст.ст.1, 3, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст.2, 6, 8, 9, 10, 11, 70, 71, 72, 79, 86, 183-2 185, 186, 256 КАС України,-

                                                              ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м.Чернівці про визнання дій незаконними та зобов’язання нарахувати та виплатити недоплачену державну соціальну допомогу як дитині війни  - відмовити.

Копію цієї постанови не пізніше наступного дня після її прийняття надіслати сторонам рекомендованим листом із повідомленням.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

          Суддя Першотравневого

          районного суду м.Чернівці                                                   ОСОБА_3