Справа № 2а/2570/1930/2011
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 травня 2011 р. м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Заяць О.В.,
при секретарі Сапоненко А.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття - робочий орган виконавчої дирекції Фонду Козелецький районний центр зайнятості до Державного сільськогосподарського підприємства "Білики" про стягнення заборгованості, -
В С Т А Н О В И В :
12.04.2011 року позивач, Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття - робочий орган виконавчої дирекції Фонду Козелецький районний центр зайнятості (надалі – Козелецький РЦЗ), звернувся до суду з адміністративним позовом до Державного сільськогосподарського підприємства "Білики" (надалі – ДСП "Білики"), в якому просить стягнути з ДСП "Білики" на його користь заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 421,27 грн. Позовні вимоги мотивує тим, що відповідач зареєстрований у Козелецькому РЦЗ як платник страхових внесків, але в порушення вимог чинного законодавства, зобов’язання щодо своєчасності перерахування страхових внесків до Фонду не виконав.
10.05.2011 року через канцелярію суду надійшла заява позивача про зменшення розміру позовних вимог, оскільки, відповідач сплатив частину заборгованості в розмірі 230,06 грн. В зв’язку з цим, сума заборгованості, яка підлягає стягненню становить 191,21 грн.
Сторони в судове засідання не з’явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, представник позивача надав через канцелярію суду заяву про розгляд справи без його участі.
За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності сторін за наявними в матеріалах справи доказами.
Відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
ДСП "Білики" зареєстроване в Козелецькому РЦЗ як платник страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття 02.01.2003 року під № 255500428.
Відповідно до ст. 12 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості.
Згідно ст. 35 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” роботодавець зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.
Відповідно ст. 38 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Право накладати фінансові санкції та адміністративні штрафи від імені Фонду мають керівник виконавчої дирекції Фонду, його заступники, керівники робочих органів виконавчої дирекції Фонду - центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського і Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських та районних у містах центрів зайнятості та їх заступники.
Згідно ст. 39 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.
Судом встановлено, що на підставі направлення від 16.12.2010 року № 141-10 виданого Козелецьким РЦЗ провідним спеціалістом відділу взаємодії з роботодавцями ОСОБА_1 була проведена планова перевірка ДСП "Білики" з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.01.2007 року до 16.12.2010 року.
Під час проведення перевірки було виявлено недоїмку зі сплати страхових внесків у сумі 341,21 грн., за результатами перевірки 16.12.2010 року був складений акт № 141-10 та за несвоєчасне перерахування страхових внесків нарахована пеня в розмірі 80,06 грн. Зазначений акт підписаний відповідачем без заперечень.
Відповідно до п. 7.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року № 339 рішення про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу, приймається керівником робочого органу виконавчої дирекції Фонду чи його заступником за місцезнаходженням (місцем проживанням) платника страхових внесків на підставі акта перевірки. Рішення приймається, якщо загальна сума недоїмки, пені та штрафу складає не менше одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, та протягом п'яти робочих днів направляється роботодавцю рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Якщо до дня прийняття керівником робочого органу виконавчої дирекції Фонду чи його заступником рішення платник самостійно сплатив всю суму виявлених під час перевірки своєчасно не сплачених чи сплачених не в повному обсязі страхових внесків, пені та штрафу, узгодження розрахунку зазначених сум здійснюється на підставі документів, що підтверджують сплату заборгованості, без винесення рішення. Роботодавець протягом десяти робочих днів, наступних за днем одержання рішення, зобов'язаний сплатити суми недоїмки, пені та штрафу або оскаржити рішення у встановленому порядку.
17.01.2011 року директором Козелецького РЦЗ було винесено рішення про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу. Згідно вказаного рішення з відповідача підлягала стягненню прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмка) в розмірі 341,21 грн. та пеня в розмірі 80,06 грн. Рішення ДСП "Білики" отримало 17.01.2011 року. 05.05.2011 року відповідач у добровільному порядку частково сплатив заборгованість в розмірі 230,06 грн. з них: недоїмку в розмірі 150,00 грн. та пеню в розмірі 80,06 грн.
Отже, сума заборгованості зі сплати страхових внесків, яка підлягає стягненню з відповідача, становить 191,21 грн.
Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття - робочий орган виконавчої дирекції Фонду Козелецький районний центр зайнятості до Державного сільськогосподарського підприємства "Білики" про стягнення заборгованості є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Згідно п. 34 Декрету Кабінету Міністрів України від 21.09.1993 року № 7-93 позивач звільняється від сплати державного мита.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведення судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття - робочий орган виконавчої дирекції Фонду Козелецький районний центр зайнятості до Державного сільськогосподарського підприємства "Білики" - задовольнити.
Стягнути з Державного сільськогосподарського підприємства "Білики" суму заборгованості 191 (сто дев’яносто одну) грн. 21 коп. на рахунок Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття - робочий орган виконавчої дирекції Фонду Козелецький районний центр зайнятості, смт Козелець, вул. Леніна, 7 на р/р 37172971900163 в Управлінні державного казначейства в Чернігівській області, МФО 853592, ідентифікаційний код 21399561.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.В. Заяць