2-а-1637/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2011 року Ворошиловський районний суд м. Донецька у складі:

головуючого - судді Цукурова В.П.,

при секретарі –Кривошей Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ворошиловського районного суду міста Донецька адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «ДОНБАСЬКА ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ» до державного реєстратора виконавчого комітету Донецької міської ради ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії, —

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «ДОНБАСЬКА ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ»звернувся до Ворошиловського районного суду м. Донецька з адміністративним позовом до державного реєстратора виконавчого комітету Донецької міської ради ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії, посилаючись на наступні обставини.

Повідомленням від 03.11.2010 року відповідач залишила без розгляду документи посилаючись на те, що вони подані не в повному обсязі. Разом з цим, відповідач пояснила, що подане в складі документів рішення про внесення змін до установчих документів, а саме протокол №4 Загальних зборів учасників ТОВ «ДОНБАСЬКА ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ»від 26 жовтня 2010 року, вона вважає «таким, що не існує», оскільки це рішення, на думку державного реєстратора, є недійсним, а загальні збори TOВ «ДОНБАСЬКА ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ»—неповноважними, оскільки частка ОСОБА_3 складає лише 50 %.

Відповідач —державний реєстратор Виконавчого комітету Донецької міської ради ОСОБА_2 в розумінні пункту 7 статті З КАС України є суб'єктом владних повноважень, яка в даних правовідносинах реалізує повноваження надані Законом України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб –підприємців.

Позивачем надано всі документи, необхідні для їх розгляду та проведення реєстраційної     дії —державної реєстрації внесення змін до установчих документів.

Твердження відповідача про те, що протокол №4 від 26.10.2010 року «є таким, що не існує»(виходячи з того, що це рішення є недійсним), а загальні збори ТОВ «ДЮК»є неповноважними (виходячи з того, що частка ОСОБА_3 складає лише 50 %), позивач вважає необґрунтованими.

Протокол №4 від 26.10.2010 року у встановленому законом порядку не скасовано, а тому у розумінні частини 3 статті 29 Закону він є документом, на підставі якого державний реєстратор робить висновок про можливість здійснення реєстраційної дії.

Чинним законодавством України не передбачено можливості визнання державним реєстратором неповноважними проведених загальних зборів учасниками ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю, і як наслідок —залишення документів позивача без розгляду з причини неподання їх у повному обсязі.

Позивач вважає, що дії державного реєстратора Виконавчого комітету Донецької міської ради ОСОБА_2, щодо залишення без розгляду документів, поданих для державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, є незаконними.

Просив суд адміністративний позов ТОВ «ДОНБАСЬКА ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ»до державного реєстратора Виконавчого комітету Донецької міської ради ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити, дії державного реєстратора Виконавчого комітету Донецької міської ради ОСОБА_2, щодо залишення без розгляду документів, поданих ТОВ «ДОНБАСЬКА ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ»для проведення державної реєстрації змін до установчих документів ТОВ «ДОНБАСЬКА ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ»—визнати неправомірними, зобов'язати державного реєстратора провести державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ «ДОНБАСЬКА ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ», затверджених рішенням загальних зборів учасників ТОВ «ДОНБАСЬКА ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ»(протокол №4 від 26.10.2010 року), на підставі поданих документів.

В судове засідання представник позивача не з‘явився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, просив позов задовольнити.

Відповідач державний реєстратор Виконавчого комітету Донецької міської ради ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилася, надала до суду заяву про розгляд справи у її відсутність.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені наступні обставини.

03.11.2010 року ТОВ «ДОНБАСЬКА ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ»звернулося до державного реєстратора виконавчого комітету Донецької міської ради ОСОБА_2 для державної реєстрації внесення змін в установчі документи TOB «ДОНБАСЬКА ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ».

Уповноважена особа TOB «ДОНБАСЬКА ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ»ОСОБА_4 надав документи для державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи ТОВ «ДОНБАСЬКА ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ», а саме зміни складу учасників. При цьому, ОСОБА_4 надав державному реєстратору документи, передбачені статтею 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»: заповнену реєстраційну картку встановленого зразку; протокол про внесення змін до установчих документів; оригінали статутних документів з відміткою про їх державну реєстрацію; два примірники статуту у новій редакції; квитанцію, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів на суму 51грн.; нотаріально засвідчену копію свідоцтва про смерть фізичної особи; документ, що засвідчує повноваження (довіреність).

Відповідно до частини 1 статті 4  Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», державна реєстрація юридичних осіб підприємців —засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій. які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Відповідно до частини 2 статті 4 цього Закону порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців включає, зокрема: перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці; перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації; внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу - підприємця до Єдиного державного реєстру; оформлення і видачу свідоцтва про державну реєстрацію та виписки з Єдиного державного реєстру.

Статтею 5 цього Закону визначено, що державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців проводиться державним реєстратором виключно у виконавчому комітеті міської ради міста обласного значення або у районній, районній у містах Києві та Севастополі державній адміністрації за місцезнаходженням юридичної особи або за місцем проживання фізичної особи-підприємця.

Крім того, у статі 6 цього Закону наведені повноваження державного реєстратора, а саме, державний реєстратор на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці: перевірку комплектності документів, які подаються державному відомостей, що вказані в реєстраційній картці; проводить державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; проводить резервування найменувань юридичних осіб; передає органам державної статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України та фондів соціального страхування повідомлення та відомості з реєстраційних карток про вчинення реєстраційних дій. які передбачені цим Заходом у тому числі щодо створення або ліквідації відокремлених підрозділів юридичних осіб; формує, веде та забезпечує зберігання реєстраційних справ (крім реєстраційних справ юридичних осіб, зареєстрованих відповідно до частини 4 статті 3 цього Закону). Якщо кількість державних реєстраторів у виконавчому комітеті міської ради міста обласного значення або районної, районної в містах Києві та Севастополі державної адміністрації становить три і більше осіб, зберігання реєстраційних справ забезпечує відповідна посадова особа структурного підрозділу (відділу, управління), який створюється для організаційного та матеріально-технічного забезпечення роботи державних реєстраторів; здійснює оформлення та видачу свідоцтв про державну реєстрацію (крім видачі свідоцтв юридичним особам, зареєстрованим відповідно до частини 4 статті 3 цього Закону), а також їх заміну; оформлює та видає виписки, довідки з Єдиного державного реєстру; проводить державну реєстрацію змін до установчих документів юридичних осіб та державну реєстрацію зміни імені або місця проживання фізичних осіб - підприємців; проводить державну реєстрацію припинення юридичних осіб та державну реєстрацію припи нення підприємницької діяльності фізичними особами-підприємцями; звертається до суду із заявою про зміну мети установи у встановленому законом порядку;здійснює оформлення, видачу та засвідчення юридичним особам дублікатів оригіналів їх установчих документів та змін до них; вносить до Єдиного державного реєстру відомості про державну реєстрацію особи на підставі рішення суду; здійснює інші дії, передбачені цим Законом.

Відповідно до частини 1 статті 29 Закону для проведення до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладенням) такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу або нотаріально засвідчену копію рішення про внесення змін до установчих документів; оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію або документ, що підтверджує внесення плати за публікацію у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату оригіналів установчих документів; два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакцій; документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів.

Відповідно до частини 1 статті 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»позивачем надано всі документи, необхідні для їх розгляду та проведення реєстраційної дії —державної реєстрації внесення змін до установчих документів.

Згідно до частини 11 статті 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»передбачено, що державний реєстратор має право залишити без розгляду документи, які подані для проведення державної реєстрації юридичної особи, якщо документи подані не в повному обсязі.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем ТОВ «ДОНБАСЬКА ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ»відповідно до статті 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»було надано відповідачу державному реєстратору виконавчого комітету Донецької міської ради ОСОБА_2 всі документи, необхідні для проведення реєстраційної дії —державної реєстрації внесення змін до установчих документів.

З наведеного вбачається, що законних підстав для відмови відповідачем в проведенні реєстраційної дії —державної реєстрації внесення змін до установчих документів ТОВ «ДОНБАСЬКА ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ»не було, а тому суд, вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 11, 86, 158—163 КАС України, статтями 4, 5, 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»суд, —

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «ДОНБАСЬКА ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ»до державного реєстратора виконавчого комітету Донецької міської ради ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії — задовольнити.

Дії державного реєстратора Виконавчого комітету Донецької міської ради ОСОБА_2, щодо залишення без розгляду документів, поданих ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «ДОНБАСЬКА ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ»для проведення державної реєстрації змін до установчих документів ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «ДОНБАСЬКА ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ»визнати неправомірними.

Зобов'язати державного реєстратора провести державну реєстрацію змін до установчих документів ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «ДОНБАСЬКА ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ», затверджених рішенням Загальних зборів учасників ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «ДОНБАСЬКА ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ»(протокол №4 від 26 жовтня 2010 року), на підставі поданих документів.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається через Ворошиловський районний суд м. Донецька до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова надрукована в нарадчій кімнаті в одному примірнику.

Суддя Ворошиловського районного

суду м. Донецька                                                                              В.П. Цукуров