2a-1031/09
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
«12» травня 2009 р. Кіровський районний суд м. Донецька в складі:
судді Юр’євої Т.І.,
при секретарі Власенко Н.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Донецьку справу за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області про визнання дій про відмову у перерахунку пенси незаконним, та зобов’язати зробити перерахунок пенсії, суд
встановив:
Позивачка звернулась до суду з позовом, в якому вказує, що її чоловік ОСОБА_2 був пенсіонером МО України и отримував пенсію у Головному Управлінні ПФУ в Донецькій області. 25.07.2008 р. її чоловік помер (свідоцтво про смерть від 28.07.2008 р. видано Кіровським РАГСом м. Донецька, актовий запис № 1480), і вона стала вдовою. У вересні - жовтні 2008 р. вона взнала, що в Україні з 1.04.2007 р. було підвищення грошового забезпечення військо службовців, в зв’язку з преміюванням на підставі Постанови Кабінету міністрів України № 594 від 28.03.2007 р. і Наказу МО України № 175 від 14.04.2007 р. Ця премія сплачувалася усім військовослужбовцям з 1 квітня 2007 р. по 31.12.2007 р. і мала постійний характер.
Відповідач був зобов’язаний зробити перерахунок пенсії ОСОБА_2 ще при його життя, та сплачувати пенсію по день його смерті з урахуванням вказаної вище премії. Відповідач цього не зробив неправомірно.
Вона, як вдова, та знаходилась на утриманні свого чоловіка, після його смерті з 1.08.2008 р. перейшла на пенсію по втрати годувальника і отримує пенсію у розмірі 30 % розмірі грошового забезпечення її чоловіка.
Позивачка вважає, що вона має всі права відповідно до Закону України № 2262-Х11 від 9.04.1992 р. і інших нормативно-правових актів по пенсійному забезпеченню військовослужбовців і членів їх сімей.
Згідно ч.3 ст. 63 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачене обов’язкове здійснення перерахунку усіх призначених пенсій у зв’язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідним категоріям військовослужбовців, або в зв’язку з введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій.
Введення нової додаткової щомісячної премії відбулося з 1 квітня 2007 р. На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2007 р. №594 та наказу МО України № 175 від 14 квітня 2007 р. «Про встановлення граничних розмірів премій військовослужбовцям ЗС України», яким встановлено, що з 1 квітня 2007 р. граничні розміри премій, яка може бути виплачена військовослужбовцям у межах видатків на грошове забезпечення на 2007 рік, тому її чоловік при життя мав право на перерахунок пенси, а відповідач був зобов’язаний нарахувати та виплатити недоплачену пенсію.
Позивач просить поновити йому строк звернення до суду з адміністративним позовом, визнати дії відповідача у відмові у перерахунку пенсії неправомірними, та зобов’язати їх провести перерахунок та виплату пенсії за період з 1.04. 2007 р. по 31.12.2007 р. В судовому засіданні позивачка та її представник повністю підтримали позов. Відповідач в судове засідання не з’явився, про день слухання справи повідомлені належним чином.
Суд, вислухавши пояснення позивача, вивчивши матеріали справи, оцінивши надані докази, вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню з наступних підстав:
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 отримує пенсію за втратою годувальника після смерті чоловіка ОСОБА_3, якій був пенсіонером МО України і якому була призначена пенсія згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Від 9 квітня 1992 р. №2262-Х11.
Згідно ч.3 ст. 63 Вищевказаного Закону передбачене обов’язкове здійснення перерахунку усіх призначених пенсій у зв’язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідним категоріям військовослужбовців, або в зв’язку з введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій.
Відповідно до ч. 5 ст. 17 Конституції України, держава забезпечує соціальний захист громадянина України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їх сімей.
Статтею 22 Конституції України визначено, що права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів, не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Згідно ст. 2 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» ніхто не праве обмежувати військовослужбовців у правах і свободах, визначених законодавством.
Статтею 105 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» встановлено, що умови грошового забезпечення військовослужбовців затверджуються виключно Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2007 р. №594 та наказу МО України від 14 квітня 2007 р. № 175 «Про встановлення граничних розмірів премій військовослужбовцям ЗС України», встановлено, що з 1 квітня 2007 р. граничні розміри премій, яка може бути виплачена військовослужбовцям у межах видатків на грошове забезпечення на 2007 рік.
На виконанні зазначеної Постанови МО України видав наказ № 175 від 14.04.2007 p., якім з 1 квітня 2007 р. встановлені граничні розміри премії, яка може бути виплачена військо службовцям у межах видатків на грошове забезпечення на 2007 рік.
Згідно до ч. З ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», усі призначені за цим законом пенсії’ підлягають перерахунку в зв’язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим законом, або в зв’язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсії’ здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсії’ і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України у строки, передбачені ч.2 ст. 51 цього Закону.
Частиною 2 ст. 51 Закону України передбачено, що перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам. Які мають право на пенсію за цим законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.
Позивачка звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії’ з 1 квітня 2007 р., на що відповідач її відмовив у здійсненні перерахунку з огляду на відсутність права у позивачці на такий перерахунок.
Згідно Положення про порядок призначення та виплати в міністерстві оборони України державних пенсій і допомог військовослужбовцям та членам їх сімей, (п. п. 156, 157 Положення) суми пенсії, належні пенсіонерові з числа військо службовців, які не одержані ними у зв’язку зі смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам сім’ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією в разі втрати годувальника. Проте дружина (чоловік) і батьки, а також члени сім’ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання зазначених сум недоодержаної пенсії.
В судовому засіданні встановлено, що чоловік позивачці ОСОБА_2 був пенсіонером МО України и отримував пенсію у Головному Управлінні ПФУ в Донецькій області. 25.07.2008 р. ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтво про смерть від 28.07.2008 p., виданого Кіровським РАГСом м. Донецька, актовий запис № 1480 і вона стала вдовою. Позивачка, як вдова, а також вона знаходилась на утриманні свого чоловіка, і після його смерті з 1.08.2008 р. перейшла на пенсію по втрати годувальника і отримує пенсію у розмірі 30 % розмірі грошового забезпечення її чоловіка.
Оцінюючі зібрані докази, та зробивши аналіз нормативно-правових документів, суд вважає, що позивачка має право на перерахунок пенсії, яку отримував її чоловік ОСОБА_4, з 1 квітня 2007 р. по 31 грудня 2007 p..
Згідно зі ст. 99 КАС України, для звернення до суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, якій, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналося або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів.
Згідно з ч.2 ст. 100 КАС України, якщо суд визнає причину пропуску строку звернення до суду з позовом поважною, адміністративна справа розглядається і вирішується у порядку, встановленому КАС України.
Суд вважає за необхідне поновити позивачці строк звернення до суду відповідно до його заяви, та визнає причину пропуску строку звернення до суду поважними, оскільки у судовому засіданні встановлено, що позивачка про порушення пенсійних прав дізналася у грудні 2008 p., після чого звернувся із заявою до Головного Управління ПФУ в Донецькій області з проханням провести йому перерахунок пенсії. Позивачці письмово у січні.2009 р. було відмовлено у перерахунку пенси, та її виплаті, в зв’язку з чим позивачка звернулася до суду у березні 2009 р.
На підставі викладеного й керуючись ст. 22 Конституції України, Законом України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Законом України. «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», Постановою Кабінету міністрів України від 28.03.2007 р. № 594 «Про деякі питання грошового забезпечення військо службовців, осіб рядового та начальницького складу у 2007 році.», Наказом МО України від 14.04.2007 р. № 175 «Про встановлення норм розмірів премій військо службовців Збройних сил України», ст. ст. 162, 163 і 164 КАС України, суд
Постановив:
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з адміністративним позовом.
Позов ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області про визнання дій про відмову у перерахунку пенсії незаконним, та зобов’язати зробити перерахунок пенсії задовольнити.
Визнати неправомірними дії Головного Управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області щодо відмови у здійсненні перерахунку пенси ОСОБА_1 у зв’язку з збільшенням розміру премії, встановленою постановою кабінету Міністрів України «Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового, начальницького складу у 2007 р.» від 28.03.2003 р. № 594.
Зобов’язати Головне Управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 у зв’язку із збільшенням розміру премії, встановленої Кабінетом Міністрів України № 594 від 28.03. 2007 р. «Про деякі питання грошового забезпечення військо службовців, осіб рядового та начальницького складу у 2007 році» за період з 1.04.2007 р. по 31.12.2007 p..
Постанова може бути оскаржена шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови протягом 10 днів, а потім подачею апеляційної скарги протягом 20 днів після подачі заяви на апеляційне оскарження постанови суду.