Галицький районний суд   Івано–Франківської області

77100, Івано–Франківська  область, м. Галич, вул. Караїмська, 10, тел. 2-30 –07, 2–13–71, e-mail: inbox@gl.if.court.gov.u

Справа №  2-а-1903/11  

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

18 травня 2011 року                                                                               м. Галич

Суддя Галицького районного суду Івано-Франківської області    Мельник І.І. секретаря                                                      -Матейко О.С.

        розглянувши в м. Галичi в порядку письмового провадження справу за адмiністративним позовом ОСОБА_1 до управлiння працi та соцiального захисту населення Галицької районної державної адмiнiстрацiї про стягнення недоплаченої суми разової щорічної грошової допомоги, як ветерану війни за 2007-2010 роки в сумі 5942 гривні, -

в с т а н о в и в:

         Позивач звернулася до суду з адмiнiстративним позовом i просить поновити строк звернення до суду, визнати відмову відповідача протиправною, зобо’язати управлiння працi та соцiального захисту населення Галицької районної державної адмiнiстрацiї виплатити недоплачену суму разової щорічної допомоги, як ветерану війни за 2007-2010 роки в сумі 5942 гривні.Справу розглядати у відсутності позивача.

        В позовнiй заявi позивач посилається на те, що вона, як учасник вiйни, в квітні  2007 року отримала щорiчну разову грошову допомогу до 5 Травня в розмiрi 55 гривень, у квітні 2008 року –65 гривень, у квітні 2009 року –70 гривень та у квітні 2010 року –120 гривень.        

        Вiдповiдно до ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів вiйни, гарантії їх соцiального захисту" щорiчно до 5 Травня як ветерану війни повинна виплачуватися разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсiй за віком.  В квітні 2007 року розмiр мiнiмальної пенсiї становив 406 гривень, у квітні 2008 року –481 гривні, у квітні 2009 року –498 гривень, у квітні 2010 року -  706 гривень. Таким чином, їй повинно було бути виплачено 6252 гривні. Недоплата такої допомоги складає 5942 гривень. (6252-310).

        Так як, Конституцiйний Суд України своїм рiшенням вiд 09.07.2007 року визнав ст. 29 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 piк" неконституцiйною, йому повинна бути проведена доплата разової допомоги у розмiрi, визначеному Законом України "Про статус ветеранів війни, гapaнтії їх соцiального захисту" .

        Відповідач подав заперечення на позов із змісту якого вбачається, що відповідно до п. 3 ст. 28 закону України № 1058-1У від 09.07.2003 року встановлюється, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановленим абзацом першим ч.1 цієї статті, застосовується виключно для визначення пенсій, призначених згідно з цим Законом.

      Вiдповiдно до ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів вiйни, гарантії їх соцiального захисту" щорiчно до 5 Травня учасникам війни, нагородженими орденами і медалями колишнього Союзу РСР за самовіданну працю та бездоганну військову службу в тилу в роки Великої вітчизняної війни, та іншим учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

        Відповідачем проводилась виплата відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 18.03.2009 року № 211 «Про розміри разової грошової допомоги що виплачується в 2009 році відповідно Закону України «Про статус ветеранів війни», гарантії їх соціального захисту та  «Про жертви нациських переслідувань», якою передбачено разова грошова допомога, яка здійснюється  учаснику війни у розмірі 120 грн. Що стосується рiшення Конституцiйного Суду України вiд 09.07.2007 року про неконституцiйнiсть ст. 29 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 piк" вважає, що вказане рiшення стосується правовідносин, які виникли після прийняття вищезазначеного рішення, тобто після 09 липня 2007 року. На момент проведения одноразової виплати позивачу управлінням праці та соціального захисту застосовувалися норми чинних нормативно-правових актів законодавства.

        Як вбачається із поданої заяви, відповідач просить у задоволенні позову відмовити, а також просить розглянути справу без участі представника.

        Справа розглядається з урахуванням положень ст. 122 ч.4  КАС України в порядку письмового провадження.

         Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення частково.

        Судом встановлено, що позивач, ОСОБА_1 є учасником війни, що підтверджується копією посвідчення № 636719 від 07 лютого 2001 року i не оспорюється відповідачем.(а.с.6)

        Віповідно до  ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії ix соціального захисту" щорічно до 5 Травня учасникам війни повинна виплачуватися разова грошова допомога у pозмірі  трьох мінімальних пенсій за віком, яку здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв’язку або через установи банків.

        Відповідно до Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" та Законів України "Про державний бюджет України на 2007… 2010 роки" мінімальна пенсія за віком станом на травень 2007 року становила - 406 гривень, у квітні 2008 року –481 гривні, у квітні 2009 року –498 гривень, у квітні 2010 року -  706 гривень. Таким чином, відповідно до ч. 5 ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, rapaнтії ix соціального захисту" разова грошова допомога повинна складати –6252 гривні. Оскільки, згідно Законів України "Про державний бюджет України на 2007…2010 роки" відповідно до  ч.5 ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гapaнтії ix соціального захисту" в частині визначення poзміру виплат щорічної разової грошової допомоги було зупинено, позивачу виплачено таку допомогу в твердій грошовій сумі –310 гривень.

        Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року визнано ст. 29 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік" неконституційною. Дане рішення має преюдиційне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позову у зв’язку з правовідносинами, які виникли внаслідок положень статтей зазначених законів, що визнані неконституційними,  є остаточними i обов’язковими до виконання на території України.

        За наведених вище в piшенні обставин i доказів, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 обгрунтовані i підлягають до задоволення частково.

        Позивач просить в своєму позові стягнути із відповідача визначену суму недоплаченої суми разової щорічної допомоги, як ветерану війни, однак суд вважає, що вирішуючи таку позовну вимогу, судом фактично буде проведено нарахування недоплаченої суми разової щорічної допомоги, як учаснику війни, що стане підміною функцій управління праці та соціального захисту населення Галицької районної державної адміністрації.

        На підставі  ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії ix соціального захисту", рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року, керуючись ст. ст. 6, 11, 122 ч.4, 158, 159, 161, 163, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

постановив:

    Поновити пропущений строк звернення до суду ОСОБА_1.

        Адміністративний позов ОСОБА_1  задовольнити частково.

        Визнати відмову управління праці та соціального захисту населення Галицької районної державної адміністрації протиправною.

         Зобов’язати управління праці та соціального захисту населення Галицької районної державної адміністрації здійснити перерахунок ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 Травня відповідно до ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»за 2007-2010 роки з врахуванням виплачених сум.

        В решті позовних вимог ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Галицької районної державної адміністрації-відмовити.

        Постанова суду може бути оскаржена до Львівського Апеляційного адміністративного  суду протягом десяти днів.

        Головуючий