ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
"22" вересня 2006 р. Справа № 19/255
За позовом Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській області
до відповідача Комунальне підприємство "Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації"
про визнання права власності
Суддя Тимошенко О.М.
Представники:
Від позивача : представник Поліщук Н.В.
Від відповідача : представник Шмід В.В.
СУТЬ СПОРУ:
Позивач звернувся до господарського суду Рівненської області з позовом про визнання права власності за державою в особі регіонального відділення ФДМУ по Рівненській області на нежитлові приміщення на першому поверсі будівлі, що знаходиться за адресою: вул. Слов'янська, 3 , смт. Клевань, Рівненський район.
Обгрунтовуючи позовні вимоги зазначає, що після звернення до КП "Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації", рішенням реєстратора йому було відмовлено у здійсненні реєстрації та видачі свідоцтва про право власності на зананачений об'єкт, оскільки не було подано правовстановлюючих документів. В судовому засіданні позовні вимоги, відповідно до права, наданого статтею 22 ГПК України, підтвердив.
Відповідач в судовому засіданні повідомив, що право власності позивача на вищевказані приміщення не оспорює, однак в зв'язку з відсутністю правовстановлюючих документів, перелік яких передбачено Тимчасовим положенням "Про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно", позивачу було відмовлено у здійсненні реєстрації та видачі свідоцтва про право власності на об'єкт.
Статті 20, 22, 91, 107 Господарського процесуального кодексу України сторонам роз'яснені.
Відводи з підстав, передбачених статтею 20 ГПК України, відсутні.
Протокол судового засідання складено відповідно до статті 811 ГПК України.
Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представників сторін, вивчивши подані ними письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, місцевий господарський суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню.
Суд виходив з такого.
Житловий будинок (разом з вбудованими приміщеннями) по вул. Слов'янський, 3 в смт. Клевань в процесі приватизації, відповідно до Методики оцінки вартості об'єктів приватизації , затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 08.09.1993 року № 717, вилучений із статутного фонду ВАТ "Клеванський ДОК".
На підставі результатів інвентаризації державного майна, що не ввійшло до статутних фондів акціонерних товариств, створених в процесі приватизації до Реєстру державного майна, яке не ввійшло до статутних фондів господарських товариств, але знаходяться на їх балансі було внесено державне майно, яке перебуває на балансі ВАТ "Клеванський ДОК".
Керуючись спільним наказом Фонду державного майна України , Міністерства економіки України від 19.05.1999року № 908/68, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 24.06.1999 року за № 414/3707 "Про управління державним майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі", здійснюючи функції управління державним майном, регіональним відділенням 17.11.2003 року був укладений з приватним підприємцем Ярошинським М.В. договір оренди державного майна № 138-2003 нежитлового приміщення на першому поверсі будівлі розташованої за адресою смт. Клевань, вул. Слов'янська, 3 загальною площею 186,7 кв. м.
19 листопада 2003 року регіональним відділенням до вищевказаного договору оренди була укладена додаткова угода, відповідно до якої змінився термін дії договору оренди.
В подальшому відповідно до Закону України "Про оренду державного та комунального майна" та умов договору оренди погоджено здійснення орендарем - п/п Ярошинським М.В. за рахунок власних коштів невід'ємних поліпшень об'єкту оренди.
11.12.2003 року регіональним відділенням Фонду державного майна України (далі ФДМУ) по Рівненській області, на підставі звернення Рівненської районної Ради , рішення Клеванської селищної Ради про надання згоди на прийняття в комунальну власність житлового фонду, що перебуває на балансі ВАТ "Клеванський ДОК" було прийнято рішення ( наказ від 11.12.2003 р. № 414) про передачу вище вказаного житлового будинку в комунальну власність територіальної громади селища Клевань. Наказом було передбачено здійснити передачу в термін до 31.01.2004 року та в цей же термін подати регіональному відділенню акти приймання - передачі. Відносини, пов'язані з передачею об'єктів в комунальну власність регулюються Законом України "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності". Відповідно до ст. 6 зазначеного закону передача об'єктів здійснюється комісією з питань передачі об'єктів , до складу якої входить представники виконавчих органів відповідних рад, місцевих органів виконавчої влади , органів , уповноважених управляти державним майном , самоврядних організацій, фінансових органів, підприємств, трудових колективів підприємств, майно яких підлягає передачі. Відповідно до спільного наказу ФНДМУ, Міністерства економіки України від 19.05.1999 року № 908/68, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 24.06.1999 року № 414/3707 "Про управління державним майном , яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації , але перебуває на їх балансі" функції управління майном, що не увійшло до статутних фондів господарських товариств в процесі приватизації належить Фонду державного майна та його регіональним відділенням.
Проте, в зазначений в наказі від 11.12.2003р. № 414 термін регіональному відділенні матеріали передачі подані не були, представник регіонального відділення до складу комісії з питань передачі включений не був.
Виходячи із вимог п. 51 Державної програми приватизації, затвердженої Законом України від 18.05.2000 р. № 1723-Ш, а саме, що орендар одержує право на викуп орендованого майна , якщо орендарем за згодою орендодавця здійснено за рахунок власних коштів поліпшення орендованого майна, яке неможливо відокремити від відповідного об'єкта без завдання йому шкоди, вартістю не менше як 25 відсотків залишкової вартості майна , 10.03.2004р. Ярошинський М.В. звернувся до регіонального відділення з заявою та відповідними матеріалами про прийняття рішення з приватизації орендованого приміщення.
Керуючись Законом України "Про приватизацію державного майна" та Рішенням колегії Фонду державного майна України від 26.02.2004 р. 3 1/1, де передбачено, запобігати випадкам безоплатної передачі у комунальну власність об'єктів права державної власності, які можуть бути приватизовані, пакет документів для прийняття рішення про приватизацію листом 27.10.2004 р. № 3083 був направлений до ФДМУ. Наказом від 09.12.2004 р. № 2751 ФДМУ включив зазначений об'єкт у перелік об'єктів, що підлягають приватизації та доручив регіональному відділенню здійснити процес приватизації.
Не погоджуючись із прийнятим ФДМУ рішенням з приватизації Клеванська селищна рада звернулась до господарського суду Рівненської області з позовом про визнання недійсним наказу ФДМУ від 09.12.2004 р. про приватизацію нежитлових приміщень загальною площею 186, кв.м. за адресою смт. Клевань, вул. Слов'янська, 3 (справа № 11/36).
15.06.2006 року сторонами по справі була підписана мирова угода, яка затверджена ухвалою господарського суду Рівненської області від 15.06.2006 року. відповідно до умов мирової угоди Клеванська сільська рада відмовилась від позову, а регіональне відділення взяло на себе зобов'язання в договорі купівлі- продажу конкретизувати обов'язки покупця стосовно використання приміщення.
28.07.2006 р. регіональним відділенням ФДМУ по Рівненській області була подана до КП "Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації" заява № 2636 про реєстрацію права державної власності на нежитлові приміщення на першому поверсі будівлі, що знаходиться в смт. Клевань, вул. Слов'янська, 3 загальною площею 185,6 кв.м. та додані відповідні документи , які підтверджували, що вказане приміщення належить до державної власності.
Рішенням реєстратора від 09.08.2006 р. відмовлено регіональному відділенню в реєстрації права власності. Свою відмову ОБТІ мотивує тим, що згідно додатку № 1 до п.2.1. Положення передбачено вичерпний перелік правовстановлюючих документів , на підставі яких здійснюється реєстрація прав власності. Пред'явлена регіональним відділенням ухвала суду від 15.06.2006 р. про затвердження мирової угоди до таких документів не відноситься.
Враховуючи, що спірний об’єкт є державною власністю і відповідно до п. 1 ст. 4 Закону України “Про власність”, п. 1 ст. 319 ЦК України власник на власний розсуд володіє, користується та розпоряджається своїм майном, та зважаючи на те, що право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону, або незаконність набуття права власності не встановлена судом, позовні вимоги підлягають до задоволення господарським судом.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд
ВИРІШИВ:
1. Позов задоволити .
2. Визнати право власності за державою в особі регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області на нежитлові приміщення на першому поверсі будівлі, загальною площею 185,6 кв.м., що знаходиться за адресою: вул. Слов'янська, 3 , смт. Клевань, Рівненський район.
Суддя Тимошенко О.М.
Повний текст судового рішення підписано "25" вересня 2006 р.