ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
79018, м.Львів вул.Чоловського 2 тел.
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 cерпня 2007 року м. Львів Справа №22а-1523|07
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі
Головуючого судді-доповідача Яворського І.О.
Суддів Довгополова О.М..
Носа С.П.
при секретарі Поворознику Д.Б.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Перечинського районного суду від 10 травня 2007 року про скасування заходів забезпечення адміністративного позову по справі за позовом ОСОБА_1 до Перечинської міської Ради про визнання незаконним рішення п'ятої сесії Перечинської міської Ради п'ятого скликання від 15 березня 2007 року № 12-Р «Про дострокове припинення повноважень Перечинського міського голови ОСОБА_1», -
В С Т А Н О В И Л А :
18 квітня 2007 року позивач звернувся до Перечинського районного суду Закарпатської області про визнання незаконним та скасування рішення п'ятої сесії Перечинської міської Ради V скликання від 15 березня 2007 року № 12-Р «Про дострокове припинення повноважень Перечинського міського голови ОСОБА_1».
19 квітня 2007 року суддею Перечинського районного суду Шешенею М.О. відкрито провадження у справі і ухвалено розглядати справу у складі трьох суддів Перечинського районного суду, головуючого - судді Шешені О.М., суддів Амаровича В.П. та Мишинчук Н.С.
Згідно резолюції голови Перечинського районного суду від 03 травня 2007 року справу було передано судді Мишинчук Н.С.
03 травня 2007 року суддя Мишинчук Н.С. одноособово без проведення судового засідання ухвалила зупинити дію оскаржуваного рішення п'ятої сесії Перечинської міської Ради п'ятого скликання від 15 березня 2007 року № 12-Р «Про дострокове припинення повноважень Перечинського міського голови ОСОБА_1» до моменту розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Перечинської міської Ради про визнання незаконним акту органу місцевого самоврядування, його скасування та поновлення повноважень міського голови.
10 травня 2007 року суддею Перечинського районного суду Мишинчук Н.С. одноособово без проведення судового засідання прийнята ухвала про скасування заходів забезпечення адміністративного позову про зупинення дії оскаржуваного рішення п'ятої сесії Перечинської міської Ради п'ятого скликання від 15 березня 2007 року № 12-Р «Про дострокове припинення повноважень Перечинського міського голови ОСОБА_1», ухваленого Перечинським районним судом 03 травня 2007 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Перечинської міської Ради про визнання незаконним акту органу місцевого самоврядування, його скасування та поновлення повноважень міського голови.
На ухвалу судді від 10 травня 2007 року подана апеляційна скарга ОСОБА_1, який ставить питання скасування ухвали від 10 травня 2007 року і прийняття нової ухвали про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову ОСОБА_1
Колегія суддів, перевіривши повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки, заслухавши учасників розгляду справи, суддю-доповідача, вважає апеляційну скаргу такою, що підлягає до часткового задоволення.
При цьому колегія суддів враховує наступне.
Провадження в даній справі відкрито 19 квітня 2007 року і визначений колегіальний склад суддів, куди включена і суддя Мишинчук Н.С. Це означає, що ухвали від 03 травня та 10 травня 2007 року повинні були прийматись лише в судовому засіданні за участю секретаря судового засідання.
Згідно ч.3 ст. 118 КАС України питання про забезпечення адміністративного позову, про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову, крім випадків, встановлених частинами першої і другої цієї статті (мається на увазі не пропустити момент негайності і терміновості, тобто прийняття ухвали не пізніше наступного дня після його одержання), вирішуються в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі.
У матеріалах справи відсутні докази виклику до суду осіб, які приймають участь у справі.
З врахуванням викладеного вище, ухвала судді підлягає скасуванню через порушення норм процессуального права. Справа підлягає направленню до суду першої інстанції для продовження розгляду справи і прийняття рішень в колегіальному складі.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 199 ч.1 п.3, 202 ч.1 п.4, 205 ч.1, 206 КАС України, колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду, -
У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу задовольнити частково.
Скасувати ухвалу Перечинського районного суду від 10 травня 2007 року про скасування заходів забезпечення адміністративного позову про зупинення дії рішення п'ятої сесії Перечинської міської Ради п'ятого скликання від 15 березня 2007 року №12-Р «Про дострокове припинення повноважень Перечинського міського голови ОСОБА_1».
Постановити нову ухвалу.
Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Перечинської міської Ради про визнання незаконним і скасування рішення п'ятої сесії Перечинської міської Ради п'ятого скликання від 15 березня 2007 року № 12-Р «Про дострокове припинення повноважень Перечинського міського голови ОСОБА_1» направити до Перечинського районного суду Закарпатської області на новий розгляд в колегіальному складі.
Ухвала апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до касаційної інстанції протягом одного місяця з дня набрання нею законної сили.
Головуючий: І.О. Яворський
Суддя О.М. Довгополов
Суддя С.П. Н О С