Справа № 0907/2-а-863/2011 року
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 лютого 2011 року м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:
головуючої - судді Ковалюк І.П.
секретаря Черкес У.О.
за участі представника позивача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду справу за адміністративним позовом приватного підприємця ОСОБА_2 до Івано-Франківської міської ради, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог управління Держкомзему в м. Івано-Франківську про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання розглянути звернення , суд -
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до Івано-Франківської міської ради про визнання протиправною бездіяльність Івано-Франківської міської ради, що виражається у нерозгляді заяв позивача від 27.08.2009року та 12.03.2010року про погодження акту вибору земельної ділянки для розміщення багатоквартирного житлового будинку із приміщеннями громадського призначення по вул. Шопена, поруч будинку №6 в м. Івано-Франківську та зобовязання розглянути дані заяви.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав із мотивів, наведених в позовній заяві та в заяві про зміну позовних вимог. Просить суд позов задоволити.
Представник відповідача та третьої особи в судове засідання не з'явилися повторно, про розгляд справи були повідомлені належним чином, причин неявки суду не повідомлено. За таких обставин судом ухвалено рішення проводити розгляд справи без участі представника відповідача та третьої особи на стороні відповідача, на підставі письмових матеріалів справи та поданих суду доказів.
Вивчивши матеріали справи, заслухавши думку представника позивача, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення, виходячи із наступного.
Як вбачається із витягу із витягу із рішення виконавчого комітету Івано-франківської міської ради від 16.12.2003року №515, дозволено проведення проектно пошукових робіт підприємцю ОСОБА_2 для будівництва багатоквартирного житлового будинку з приміщеннями громадського призначення на вул. Шопена, поруч будинку №6, при умові укладення угоди із міськвиконкомом про участь у соціально-економічному розвитку міста та надано дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки, а також зобов'язано відселити мешканців житлових будинків, знести будівлі і споруди, розміщені в межах будівельних майданчиків за рахунок замовників (а.с.3,т.1).
На виконання вказаного рішення позивач виконав ряд проектно-пошукових робіт та отримав та отримав необхідні матеріали погодження місця розташування земельної ділянки. Станом на день звернення до суду орган місцевого самоврядування не надав позивачу ані акту вибору земельної ділянки для розміщення об'єкту, ані мотивовано відмови.
27 серпня 2009року та 12 березня 2010року позивач звертався до міського голови м. Івано-Франківська В.А. Анушкевичуса про погодження акту вибору земельної ділянки для будівництва багатоквартирного будинку із приміщеннями громадського призначення по вул. Шопена, поруч будинку №6 або уповноважити іншу посадову особу на підписання акту (а.с. 6,7).
Відповідно до ст. 124 ч.3 ЗК України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки ( у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.
Відповідно до п.2 Порядку вибору земельних ділянок для розміщення об'єктів затвердженого Постановою КМ України від 31.03.2004року №427, вибір земельних ділянок проводиться до початку проектування об'єктів.
Згідно п.3 вказаного Порядку юрособа, заінтересована у відведенні земельної ділянки, звертається з клопотанням до сільської, селищної, міської ради, до повноважень якої належить вирішення питання про вибір земельної ділянки. Сільська, селищна, міська рада реєструє клопотання в день його подання із присвоєнням реєстраційного номера, розглядає клопотання і в п'ятиденний строк після реєстрації надсилає постійно діючій комісії із питань вибору земельних ділянок для розміщення об'єктів, утвореній відповідною радою.
Комісія протягом двох тижнів після отримання матеріалів обстежує бажане місце розташування об'єктів, погоджує орієнтовний розмір земельної ділянки, умови її вилучення або зміни цільового призначення з урахуванням містобудівної документації, місцевих правил забудови та комплексного розвитку території, або пропонує інші земельні ділянки для можливості розміщення об'єктів насамперед з малопродуктивних земель та із земель несільськогосподарського призначення.
Відповідно до п.7 Порядку, результати роботи комісії оформляються актом.
Окрім того, як слідує із змісту ч.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Із матеріалів справи не вбачається, а відповідач не надав жодного доказу у підтвердження того, що бездіяльність Івано-Франківської міської ради щодо дачі відповіді на звернення позивача є правомірною.
Що стосується вимоги позивача щодо зобовязання укласти договір із підприємцем ОСОБА_2. договору земельної ділянки по вул. Шопена поруч будинку №6 в м. Івано-Франківську для розміщення багатоквартирного житлового будинку із приміщеннями громадського призначення, та така вимога не підтверджується будь-якими доказами зі сторони позивача.
Окрім того, в самому рішенні 6.12.2003року №515, самим рішення дозволено проведення проектно пошукових робіт підприємцю ОСОБА_2 для будівництва багатоквартирного житлового будинку з приміщеннями громадського призначення на вул. Шопена, поруч будинку №6, при умові укладення угоди із міськвиконкомом про участь у соціально-економічному розвитку міста та надано дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки, а також зобов'язано відселити мешканців житлових будинків, знести будівлі і споруди, розміщені в межах будівельних майданчиків за рахунок замовників (а.с.5).
Враховуючи вищенаведене, керуючись ст. ст. 71, 99, 104, 105, 106, КАС України,
П О С Т А Н О В И В :
Адміністративний позов — задоволити частково.
Визнати протиправною бездіяльність Івано-Франківської міської ради, що виражається у не розгляді заяв (клопотань) підприємця ОСОБА_2 від 27.08.2009року та 12.03.2010року про погодження акту вибору земельної ділянки для розміщення багатоквартирного житлового будинку з приміщеннями громадського призначення на вул. Шопена, поруч будинку №6 в м. Івано-Франківську, та ненаданні акту вибору земельної ділянки для розміщення багатоквартирного житлового будинку з приміщеннями громадського призначення на вул. Шопена, поруч будинку №6 в м. Івано-Франківську.
Зобов'язати Івано-Франківську міську раду розглянути заяви (клопотання) підприємця ОСОБА_2 від 27.08.2009року та 12.03.2010року про погодження акту вибору земельної ділянки для розміщення багатоквартирного житлового будинку з приміщеннями громадського призначення на вул. Шопена, поруч будинку №6 в м. Івано-Франківську, та ненаданні акту вибору земельної ділянки для розміщення багатоквартирного житлового будинку з приміщеннями громадського призначення на вул. Шопена, поруч будинку №6 в м. Івано-Франківську.
В решті позовних вимог — відмовити.
Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський міський суд протягом десяти днів з дня її проголошення, в порядку і строки, визначені статтею 186 КАС України
Суддя Ковалюк І.П.