ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

_________________________________________________________________________________________________________

УХВАЛА

                  

13.09.06                                                                                           Справа  № 11/87

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Львівський апеляційний господарський суд в складі   колегії:
Головуючої           Дубник О.П.

суддів          Орищин Г.В.

Якімець Г.Г.

При секретарі судового засідання          Скольській А.Г.

розглянув     апеляційну скаргу прокуратури Рівненської області №05-183вих-06 від 19.05.06р.  

на постанову   господарського суду Рівненської області від 19.04.2006р.

у справі         №11/87  

за позовом           Прокурора Володимирецького району в інтересах держави в особі Державного комітету земельних ресурсів, від імені якого діє Володимирецьке районне управління земельних ресурсів, смт.Володимирець

до відповідача           Сільськогосподарського виробничого кооперативу (далі СВК) «Бережанка», с.Каноничі

про          стягнення збитків в розмірі 20586 грн. та зобов’язання замовити виготовлення проекту рекультивації земель

за участю представників

   від  позивача – не з’явився;

від  відповідача –не з’явився;

від прокуратури –не з’явився.

Заяв про відвід суддів не надходило.

Причини відкладення розгляду справи викладено в ухвалі суду від 19.07.06р.

Сторони належним чином повідомлені про час та місце засідання суду, оскільки ухвали суду про відкладення судового засідання надсилались сторонам рекомендованим листом з повідомленням про вручення (докази цього знаходяться в матеріалах справи).

Позивач заявив до суду клопотання про розгляд справи без участі його представника.

Постановою господарського суду Рівненської області від 19.04.2006р. у справі №11/87  (суддя Грязнов В.В.) в позові прокурора Володимирецького району в інтересах держави в особі Державного комітету земельних ресурсів, від імені якого діє Володимирецьке районне управління земельних ресурсів до СВК «Бережанка»про стягнення збитків в розмірі 20586 грн. та зобов’язання замовити виготовлення проекту рекультивації земель відмовлено.

Постанова суду мотивована ст.11, ч.ч.2, 3 ст.22, ст.1166 ЦК України, ст.157 Земельного кодексу України, п.п.2, 5 постанови Кабінету Міністрів України №284 від 19.04.93р. «Про порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам», ст.ст.48, 50, 71 КАС України, на підставі яких місцевим господарським судом зроблено висновок про безпідставність вимог позивача, оскільки останній не встановив осіб (особу), які спричинили збитки власникам земельних ділянок та землекористувачам внаслідок несанкціонованого видобутку бурштину на цих землях, та не довів, що цей видобуток вчинено саме СВК «Бережанка».

З підстав, зазначених в апеляційній скарзі, прокуратура Рівненської області оскаржила рішення суду, наполягаючи на недоцільності доведення факту правомірності чи неправомірності видобування відповідачем бурштину на орендованих землях, так як на підставі договору оренди та закону він зобов’язаний використовувати землю за цільовим призначенням та вживати заходів до збереження її якісних властивостей.

Апелянт просить скасувати постанову господарського суду першої інстанції та постановити нове рішення, яким позов зодоволити.

У   відзиві  на  апеляційну  скаргу відповідач повністю заперечив доводи прокуратури Рівненської області, стверджуючи, що підприємство не порушує вимоги ст.ст.93, 96 Земельного кодексу України, орендовані землі використовує виключно за їх цільовим призначенням –для сільськогосподарських робіт, крім того відповідач не займається видобуванням бурштину і в суборенду на платній (офіційній чи не офіційній) основі орендовані землі не передає, тому не повинно нести відповідальність за вчинене не ним правопорушення.

Розглянувши матеріали справи та апеляційної скарги, суд встановив наступне:

актом постійно діючої комісії з питань визначення збитків землекористувачам та власникам земельних ділянок Володимирецького районного управління земельних ресурсів 07.12.05р. визначено збитки заподіяні власникам земельних ділянок та землекористувачам, спричинені несанкціонованим видобутком громадянами бурштину, що призвело до погіршення якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей земельних ділянок.

Зокрема, констатовано, що в результаті таких протиправних дій землям сільськогосподарського призначення, які перебувають у користуванні СВК «Бережанка»на площі 5,64 га завдано збитків на  суму 20 586 грн. (згідно додатку до Акту від 07.12.2005р.).

Відповідно до ст.11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема є завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі.

Майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.(ст.1166 ЦК України).

Згідно ст.157 Земельного кодексу України відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та особи, які використовують земельні ділянки, а також органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів або погіршує якість земель, розташованих у зоні їх впливу, в тому числі внаслідок хімічного і радіоактивного забруднення території, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами і стічними водами.

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується самим позивачем, актом від 07.12.05р. лише визначено розмір збитків завданих землевласникам та землекористувачам, однак не встановлено осіб, які завдали ці збитки.

Таким чином, враховуючи вищенаведені норми законодавства, сільськогосподарські підприємства можуть нести відповідальність, передбачену Земельним кодексом України, лише за вчиненні ними самими правопорушення. Якщо ж такі порушення скоєно іншими суб’єктами господарювання або громадянами, то вони й повинні притягатися до зазначеної відповідальності.

Крім того, СВК «Бережанка»не здійснює видобування бурштину, оскільки займається сільськогосподарським виробництвом.

З огляду на викладене, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції про безпідставність визначеного прокуратурою Володимирецького району позову до відповідача у даній справі, СКВ «Бережанка», так як нею не доведено вчинення правопорушення саме цим підприємством та порушено порядок доказування і подання доказів.

На підставі вищенаведеного, керуючись п.п.6, 7 розділу VII, ст.ст.195, 196, 198, 200, 203, 206, ч.5 ст.254 КАС  України –

Львівський апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

1.          Апеляційну скаргу відхилити, а постанову господарського суду Рівненської області від 19.04.06р. у цій справі залишити без змін.

2.          Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може  бути  оскаржена  згідно ст.ст.211, 212 КАС України.

Головуюча-суддя                                                                  О.П. Дубник

суддя                                                                                        Г.В.Орищин

суддя                                                                                        Г.Г. Якімець